Решение Нижегородского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 7-1915/2015

Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора МБОУ СОШ N6 Азова А.Е. на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 18 сентября 2015 года, которым постановление должностного лица Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 24.06.2015 года и решение руководителя инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 15.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении МБОУ СОШ N6 изменены в части назначенного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 24.06.2015 года МБОУ СОШ N6 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 18000рублей.

Решением руководителя инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 15.07.2015 года постановление должностного лица от 24.06.2015 года оставлено без изменения.

Решением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 18.09.2015 года вышеуказанные постановление и решение изменены, размер административного штрафа снижен до 12000 рублей.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор МБОУ СОШ N6 Азов А.Е. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить в связи с незначительностью правонарушения и финансовым положением школы. Указывает, что на момент проверки трава была частично покошена, а при вынесении постановления трава была скошена.

Участвующим в судебном заседании в Нижегородском областном суде директору МБОУ СОШ N6 Азову А.Е., представителю инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО4 разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Иные участники процесса не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

В судебном заседании Азов А.Е. доводы жалобы поддержал, полагал судебное решение незаконным и необоснованным, просил его отменить. ФИО4 против удовлетворения по доводам жалобы возражала, полагала судебное решение обоснованным и законным, просила оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что по результатам ежедневного мониторинга состояния чистоты, порядка, благоустройства, внешнего вида по адресу: "адрес", проведенного 27 и 28 мая 2015 года Выксунским отделом инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, установлены нарушения законодательства в сфере благоустройства, а именно, частично не произведен покос травы (высота травяного покрова более 15 см), на основании чего должностным лицом Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора в отношении МБОУ СОШ N6 составлен протокол от 17.06.2015 года об административном правонарушении.

МБОУ СОШ N6 является лицом, ответственным за выявленные нарушения на указанной территории.

24.06.2015года и.о. начальника Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области вынесено постановление N о привлечении МБОУ СОШ N6 к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

Факт совершения правонарушения и вина МБОУ СОШ N6 подтверждаются доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона, их допустимость, достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о нарушении МБОУ СОШ N6 требований по благоустройству территорий, установленных Законом Нижегородской области от 10.09.2010 N144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", в связи с чем постановление от 24.06.2015 года N в части вопроса квалификации действий МБОУ СОШ N6 является правильным. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения со стороны МБОУ СОШ N6 требований по благоустройству территорий, установленных Законом Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", ни в суд первой инстанции, ни в суд вышестоящей инстанции заявителем не представлено.

Таким образом, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении.

Размер наказания МБОУ СОШ N6 судом первой инстанции обоснованно снижен до 12000 рублей в связи частичным покосом травы, в пределах санкции ч.1 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ссылка жалобы о полном покосе травы к моменту вынесения постановления от 24.06.2015 года не является основанием к отмене решения суда, поскольку данные действия были осуществлены после проведения проверки и не свидетельствует о надлежащем исполнении МБОУ СОШ N6 обязанностей по благоустройству принадлежащей ему территории.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, при изучении материалов дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 18 сентября 2015 года, которым постановление должностного лица Выксунского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 24.06.2015 года и решение руководителя инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 15.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении МБОУ СОШ N6 изменены в части назначенного наказания оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ СОШ N6 Азова А.Е. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.С. Кудря