Решение Нижегородского областного суда от 30 ноября 2015 г. по делу N 7-2010/2015

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Степанюка М.Я. на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 17 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Павловского межрайонного отдела по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и водных ресурсов N 282-15 от 23 июня 2015 года Степанюк М.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП Нижегородской области, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 17 сентября 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Степанюка М.Я. - без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения Павловского городского суда Нижегородской области от 17 сентября 2015 года Степанюк М.Я. просит его отменить за незаконностью, а также отменить постановление административного органа и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы Степанюка М.Я., выслушав объяснения Степанюка М.Я., которому разъяснены права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5.14 КоАП Нижегородской области нарушение установленных Правительством области Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 1.2 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 15.01.2010 г. N 9 (ред. от 30.11.2012 г.) к маломерному судну относится самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесным мотором (подвесными моторами) независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, иное несамоходное судно (гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарка грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов), прогулочное судно пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовой вместимости, а также водный мотоцикл (гидроцикл).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации на водных объектах общего пользования могут быть запрещены, в том числе, использование маломерных судов, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1.4 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 15.01.2010 г. N 9, использование маломерных судов на водных объектах общего пользования ограничивается, а пользование водными объектами для плавания на маломерных судах приостанавливается или запрещается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами представления такой информации.

В соответствии с п.п. "в" п. 2.1 главы 2 указанных Правил запрещается плавание на маломерных судах с использованием двигателей на всех водных объектах, не включенных в перечень водных объектов на территории Нижегородской области, использование которых допускается для плавания маломерных судов с использованием двигателей" и "плавание на маломерных судах с использованием двигателей во время весеннего нерестового периода с 15 апреля по 31 мая на всех водных объектах Нижегородской области за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил"

Материалами дела установлено, что 10 мая 2015 года в период времени с 17-00 по 18-00 часов на территории "адрес" в "данные изъяты" км на юго-восток от д. "адрес" "адрес" "адрес" в акватории озера " "данные изъяты"" в границах охотничьих угодий охотничьего хозяйства Нижегородской региональной организации охотников и рыболовов "Охотничий клуб" Степанюк М.Я. осуществлял плавание на маломерном судне - дюралевой лодке с использованием лодочного мотора, в запрещенные для плавания сроки (в весенний нерестовый период), тем самым нарушил п.п. "в" п. 2.1 главы 2 "Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области", утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области N 9 от 15.01.2010 года, и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.5.14 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 02 от 12.05.2015 года, протоколом об административном правонарушении N 005957 от 09.06.2015 года, приказом N 529 от 14.04.2015 года "Об осуществлении контроля за соблюдением Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области и мероприятий по охране водных биологических ресурсов", сообщением ФИО4 и другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья Павловского городского суда Нижегородской области пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.14 КоАП Нижегородской области, и доказанности вины Степанюка М.Я. в его совершении.

С учетом изложенного, доводы Степанюка М.Я. в жалобе об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Ссылка в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении составлен неполномочным лицом, подлежит отклонению.

Так, исходя из положений статьи 12.3 КоАП Нижегородской области протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.14 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица государственного учреждения, находящегося в ведении министерства экологии и природных ресурсов области.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.14 КоАП Нижегородской области, в отношении Степанюка М.Я. был составлен охотоведом 1 категории ГКУ НО "Центр охраны животного мира" ФИО4

Согласно приложению 2 к Приказу министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 19.04.2012 года N 444 начальник, ведущий охотовед 1 категории охотничьих отделов - входят в Перечень должностных лиц государственного казенного учреждения Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов", наделенных полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных предусмотренным ст.ст. 5.1, 5.5, 5.10-5.14, 5.18 КоАП Нижегородской области.

Таким образом, охотовед 1 категории ГКУ НО "Центр охраны животного мира" ФИО4 обладал правом на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.14 КоАП Нижегородской области.

При производстве по данному делу об административном правонарушении в отношении Степанюка М.Я. каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, которые не позволили бы должностному лицу административного органа и судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. В связи с изложенным оснований для удовлетворении жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 17 сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу Степанюка М.Я. - без удовлетворения.

Судья областного суда- Г.И. Дороднов