Решение Нижегородского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 7-2046/2015

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ПАО "Представительство вещей" - ФИО3 на постановление Борского городского суда Нижегородской области от 26.10.2015года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от 26.10.2015года ПАО "Представительство вещей" освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в виду малозначительности, ограничившись устным замечанием.

В жалобе по пересмотру постановления Борского городского суда Нижегородской области от 26.10.2015года генеральный директор ПАО "Представительство вещей" ФИО3 просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы генерального директора ПАО "Представительство вещей" ФИО3, выслушав его объяснения, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.6 ФЗ "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Материалами дела установлено, что в ходе осуществления проверки 10.08.2015года заместителем Борского городского прокурора в ПАО "Представительство вещей" направлен запрос за N02-06-2015 с требованием предоставить в прокуратуру информацию и заверенные копии документов в срок до 17.08.2015года.

Согласно указанного выше запроса заместитель Борского городского

прокурора просит в срок до 17 августа 2015 года предоставить в Борскую

городскую прокуратуру информацию и заверенные копии следующих документов:

1. Устава общества;

2. Приказа о назначении на должность руководителя;

3. Положения об оплате труда, правил внутреннего трудового распорядка, иной документ, устанавливающий сроки выплаты заработной платы (в полном объеме);

4. Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

5. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

6. Штатное расписание на 2014-2015г.г.;

7. Ведомости по выплате заработной платы работникам организации за период январь - август 2015 года;

8. Табеля учета рабочего времени за январь - август 2015 года;

9. Справку о количестве рабочих мест в организации, о наличии специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) с указанием даты проведения, на какое количество рабочих мест;

10. Справку о наличии либо отсутствии задолженности по оплате труда, при наличии задолженности - с указанием количества работников, перед которыми имеется задолженность, периода образования задолженности, размера задолженности, причинах образования задолженности," ориентировочных сроках погашения;

11. Какие меры предпринимаются руководителем в задолженности по заработной плате, в том числе по взысканию дебиторской задолженности (указать ее сумму, направлялись ли претензии исковые заявления в суд - приложить копии), получению кредитов на заработную плату разработан ли график погашения задолженности по заработной плате предполагаемые сроки выплаты заработной платы;

12. Копии договоров займа с физическими и юридическими лицами, копии документов, подтверждающие возвращение займов;

13. Список основных средств (недвижимое имущество, транспортные средства, земельные участки) с указанием остаточной стоимости;

14. Копии договоров (со всеми приложениями) по отчуждению принадлежащих обществу транспортных средств, земельных участков, транспортных средств, заключенных с января 2015 года по настоящее время, документы, подтверждающие факт оплаты имущества, в случае отчуждения - указать на какой расчетный счет поступили денежные средства, куда были израсходованы;

15. Список дебиторской задолженности, информацию о работе по взысканию дебиторской задолженности (претензии, на какую сумму направлены заявления в суд).

Кроме того, 10.08.2015года заместителем Борского городского прокурора в адрес ПАО "Представительство вещей" направлено требование о предоставлении в прокуратуру еженедельно по вторникам начиная с 18.08.2015года информацию о размере задолженности по заработной плате, периоде образования задолженности, погашенной задолженности за предыдущую неделю.

Запрос и требование в ПАО "Представительство вещей" поступили 12.08.2015года.

Между тем ПАО "Представительство вещей" в полном объеме запрашиваемые информация и копии материалов к указанному сроку не представлены, требования прокурора о предоставлении необходимой информации каждый вторник не выполняется.

В Борскую городскую прокуратуру ПАО "Представительство вещей" были направлены следующие копии документов :

1. Устава общества;

2. Приказа о назначении на должность руководителя;

3. Положения об оплате труда, правил внутреннего трудового распорядка, иной документ, устанавливающий сроки выплаты заработной платы (в полном объеме);

4. Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

5. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

6. Штатного расписания на 2014-2015г.г.;

7. Ведомостей по выплате заработной платы работникам организации за период январь - август 2015 года.

Как пояснил в судебном заседании законный представитель ПАО "Представительство вещей" ФИО3 табеля учета рабочего времени в ПАО "Представительство вещей" не ведутся; остальные документы и информация а именно:

1. Справку о количестве рабочих мест в организации, о наличии специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) с указанием даты проведения, на какое количество рабочих мест;

2. Справку о наличии либо отсутствии задолженности по оплате труда, при наличии задолженности - с указанием количества работников, перед которыми имеется задолженность, периода образования задолженности, размера задолженности, причинах образования задолженности, ориентировочных сроках погашения;

3. Какие меры предпринимаются руководителем в задолженности по заработной плате, в том числе по взысканию дебиторской задолженности (указать ее сумму, направлялись ли претензии исковые заявления в суд - приложить копии/, получению кредитов на заработную плату разработан ли график погашения задолженности по заработной плате предполагаемые сроки выплаты заработной платы;

4. Копии договоров займа с физическими и юридическими лицами, копии документов, подтверждающие возвращение займов;

5.Список основных средств (недвижимое имущество, транспортные средства, земельные участки) с указанием остаточной стоимости;

6.Копии договоров (со всеми приложениями) по отчуждению принадлежащих обществу транспортных средств, земельных участков, транспортных средств, заключенных с января 2015 года по настоящее время, документы, подтверждающие факт оплаты имущества, в случае отчуждения - указать на какой расчетный счет поступили денежные средства, куда были израсходованы;

7. Список дебиторской задолженности, информацию о работе по взысканию дебиторской задолженности (претензии, на какую сумму направлены заявления в суд), не представлены, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии в действиях ПАО "Представительство вещей" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и с учетом положений ст.2.9 КоАП РФ признал его малозначительным административным правонарушением.

Что же касается доводов жалобы ПАО "Представительство вещей" об отмене постановления суда за отсутствием состава административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку являются необоснованными, и опровергаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 27.08.2015года, требованием заместителя Борского городского прокурора о предоставлении информации (л.д.5), Уставом ПАО "Представительство вещей", требованием заместителя Борского городского прокурора о направлении информации (л.д.11), ответом на запрос (л.д.55), сопроводительным письмом.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья, пересматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ:

Постановление Борского городского суда Нижегородской области от 26.10.2015года оставить без изменения, жалобу генерального директора ПАО "Представительство вещей" - ФИО3 - без удовлетворения.

Судья областного суда: Г.И.Дороднов