Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33А-2002/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 19 ноября 2015 г. по делу N 33А-2002/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Коронца А.А., Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Файзуллине Р.Х. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Рязанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N майора Федоренко ФИО7 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел), связанных с направлением заявителю уведомления.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н., судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Федоренко, достигший общей продолжительности военной службы более 10 лет, приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N освобожден от занимаемой в войсковой части 30616-3 ( "адрес") воинской должности и зачислен в распоряжение командира указанной воинской части в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Решением начальника 1 отдела от 28 мая 2014 года изменена дата признания заявителя составом семьи 3 человека нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в избранном им после увольнения постоянном месте жительства - "адрес" с 28 июня 2004 года на 23 мая 2013 года.

Сообщениями должностных лиц Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ) от 13 декабря 2012 года и 21 августа 2013 года, а также в сообщении консультанта Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 17 июня 2013 года заявителю доведено о том, что право на обеспечение его жилым помещением в городе "адрес" будет реализовано в установленном порядке при поступлении в ДЖО МО РФ достаточного жилищного фонда.

В связи с отсутствием в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации жилых помещений, расположенных в "адрес", уведомлением заместителя начальника 1 отдела от 25 августа 2015 года Федоренко доведено о готовности указанного отдела предоставить заявителю жилищную субсидию для приобретения или строительства им жилого помещения.

Считая указанное уведомление незаконным, Федоренко обратился в суд с заявлением, в котором просил о возложении на начальника 1 отдела обязанности по его отмене.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы, ссылаясь на положения ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и п. 4 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510, утверждает о неправомерности оспоренного им уведомления должностного лица, поскольку основанием для предоставление жилищной субсидии является отказ военнослужащего от предложенного по избранному им месту жительства жилого помещения или же изменение таким военнослужащим ранее избранного места жительства, что в его случае отсутствует.

Обращает внимание на то, что сообщениями должностных лиц ДЖО МО РФ и Администрации Президента Российской Федерации подтверждено его право на получение именно жилого помещения в г. Реутове.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, предоставление военнослужащим денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в форме жилищной субсидии является одним из способов реализации военнослужащими права на обеспечение жильем.

В силу п. 5-7 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510, для предоставления военнослужащему жилищной субсидии уполномоченным органом принимается решение, оформляемое по рекомендуемому образцу согласно приложению к этому Порядку, копия которого выдается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней с даты его принятия под роспись военнослужащему.

Как видно из материалов дела, решения о предоставлении Федоренко жилищной субсидии уполномоченным органом не принималось и оно в его адрес не направлялось.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспоренным уведомлением права Федоренко не нарушены, а поэтому правомерно отказал ему в удовлетворении его заявления.

Не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения ссылка заявителя на информацию, полученную им из сообщений должностных лиц ДЖО МО РФ и Администрации Президента Российской Федерации, поскольку обстоятельства, изложенные в них, не относятся к предмету заявления.

Руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рязанского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2015 года по заявлению Федоренко ФИО8 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Председательствующий по делу Караблин А.А.

"данные изъяты"

"данные изъяты"