Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 33-4025/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коршуновой Л.А.,

судей Волынчук Н.В., Коженовой Т.В.,

при секретаре Ананченкове И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева В.В., Рачева А.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ООО "Гражданстрой", Администрации г. Смоленска об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом, признании недействительными ненормативных правовых актов, договоров аренды и субаренды земельных участков

по апелляционной жалобе ООО "Гражданстрой" на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Коршуновой Л.А., объяснения истца Савельева В.В., его представителя и представителя истца Рачева А.С. - Зерновой И.В., представителей ООО "Гражданстрой" -Пчелинцевой Н.П. и Головинского А.А., представителя ООО "Эверест"-Головинского А.А., судебная коллегия

установила:

Савельев В.В. и Рачев А.С., с учетом уточненных требований, обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ООО "Гражданстрой", Администрации г. Смоленска об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом, признании недействительными ненормативных правовых актов, договоров аренды и субаренды земельных участков, указав, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (адрес). Земельный участок, площадью 2228 кв.м, выделенный под проектирование и строительство указанного жилого дома поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер N 1). Поскольку в результате корректировки проекта строительства на данном земельном участке был построен не шестиэтажный, а девятиэтажный дом, ряд объектов инфраструктуры, необходимых для нормальной эксплуатации жилого дома в соответствии с установленными нормами, а также проезды, размещены за пределами земельного участка с кадастровым номером N 1. При этом территория единственного проезда к жилому дому, используемого только для нужд жителей дома, а также территория пожарного проезда, в соответствии с условиями договоров аренды и субаренды отданы в пользование ООО "Гражданстрой" и ООО "Эверест". Указав на нарушения прав собственников жилых помещений многоквартирного дома, истцы просили об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом (адрес) в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО "Агентство оценки Ковалевой и компании", площадью 4256 кв.м., образовав земельный участок за счет: площади земельного участка с кадастровым номером N 1 - 2228 кв.м; площади земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами N 2 - N 1, N 3 - N 1, N 4 - N 1, N 5 - N 1, общей площадью 211 кв.м; земельного участка с кадастровым номером N 6 площадью 317 кв.м; земельного участка с кадастровым номером N 7 площадью 1500 кв.м. Также просили признать недействительными приказы Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области N от (дата) и N от (дата) и заключенные на основании этих приказов договоры аренды земельных участков N от (дата) и N от (дата) , а также договоры субаренды указанных земельных участков N от (дата) и N от (дата) .

В судебном заседании истцы Савельев В.В., Рачев А.С., их представитель Зернова И.В. иск поддержали в полном объеме.

Представители соответчиков ООО "Гражданстрой" и ООО "Эверест" - Пчелинцева Н.П. и Головинский А.А. иск не признали, ссылаясь на необоснованные выводы экспертизы, невозможность формирования земельного участка по предложенному варианту.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска - Петкуте Ю.К. указала, что Администрация г.Смоленска является ненадлежащим ответчиком по делу, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица- ООО "ФПК Мегаполис" - Воробьев В.В. заявленные требования признал.

Ответчик- Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 августа 2015 года признаны недействительными приказы Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области N N от (дата) и N от (дата) года, результатом которых явилось формирование земельных участков с кадастровыми номерами N 7 и N 6 соответственно;

признаны недействительными заключенные между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ООО "Гражданстрой" договоры N от (дата) года и N от (дата) года аренды земельных участков с кадастровыми номерами N 7 и N 6 соответственно;

признан недействительным заключенный между ООО "Гражданстрой" и ООО "Эверест" договор N от (дата) года субаренды земельного участка площадью 317 кв.м (кадастровый номер N 6);

признан недействительным заключенный между ООО "Гражданстрой" и ООО "Эверест" договор N от (дата) года субаренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в части условия о передаче в субаренду земельного участка, площадью 1500 кв. (кадастровый номер N 7).

Установлены границы земельного участка под многоквартирным домом (адрес) в границах и площадью в соответствии с вариантом, предложенным экспертами ООО "Агентство оценки Ковалевой и компании" в экспертном заключении N (Приложение N 14 к заключению экспертов), образовав земельный участок площадью 4256 кв.м за счет: площади земельного участка с кадастровым номером N 1 - 2228 кв.м; площади земельного участка, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами N 2 - N 1, N 3 - N 1, N 4 - N 1, N 5 - N 1, общей площадью 211 кв.м; земельного участка с кадастровым номером N 6 площадью 317 кв.м; земельного участка с кадастровым номером N 7 площадью 1500 кв.м.

В апелляционной жалобе ООО "Гражданстрой" просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители соответчиков ООО "Гражданстрой" и ООО "Эверест"- Пчелинцева Н.П., Головинский А.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Истец Савельев В.В. и представитель истцов Зернова И.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить ее без удовлетворения.

Представители ответчиков Администрации г. Смоленска и Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, а также представитель третьего лица ООО "ФПК Мегаполис" в судебное заседание не явились. В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес) был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N от 25.10.2005 года.

Истцы являются собственниками квартир в указанном жилом доме, Рачев А.С.- ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру N, свидетельство о государственной регистрации права от 13 июня 2006 года; Савельев В.В.- собственником квартиры N, свидетельство о государственной регистрации права от 20 марта 2006 года.

Земельный участок с кадастровым номером N 1 площадью 2228 кв.м., на котором расположен многоквартирный дом (адрес), сформирован и поставлен на кадастровый учет 06.11.2003 года. Его границы определены в установленном законом порядке.

В границах указанного земельного участка предоставления земельных участков в каких-либо размерах третьим лицам не осуществлялось.

Территория, расположенная за многоквартирным жилым домом (адрес), состоит из нескольких сформированных земельных участков, в т.ч. земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером N 7 (поставлен на кадастровый учет 29.06.2012), земельного участка площадью 317 кв.м. с кадастровым номером N 6 (поставлен на кадастровый учет 05.12.2013).

Приказами Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области N от (дата) и N от (дата) указанные земельные участки переданы в аренду ООО "Гражданстрой" для целей, не связанных со строительством,- под озеленение и элементы благоустройства, а затем по договорам субаренды земельных участков от (дата) N и от (дата) N переданы в субаренду ООО "Эверест" для тех же целей.

Удовлетворяя заявленные требования собственников помещений в многоквартирном доме, суд исходил из заключения проведенной судебной землеустроительной экспертизы, которым определена площадь земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома, в размере 4256 кв.м. с учетом проектных данных указанного многоквартирного жилого дома, и возможности образования нового земельного участка за счет площадей земельных участков с кадастровыми номерами N 7 в размере 1500 кв.м., N 6 в размере 317 кв.м., N 1 в размере 2228 кв.м., и площади земельного участка 211 кв.м., расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами N 2- N 1, N 3- N 1, N 4- N 1, N 5- N 1.

Такой вывод суда сделан с существенным нарушением норм материального права.

Согласно пункту 4 части1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в пункте 2.1 Постановления N12-П от 28 мая 2010 года указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установилв Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе- специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Из положений частей 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с учетом разъяснений, данных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку формирование земельного участка, занятого многоквартирным домом (адрес), и постановка его на кадастровый учет произведены до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то право общей долевой собственности на земельный участок возникло у собственников помещений в этом доме в силу прямого указания закона, при этом в размерах и границах, определенных при межевании и постановке на учет.

Обращаясь с настоящим иском в суд, собственники двух жилых помещений в многоквартирном доме, фактически ставят вопрос о повторном формировании земельного участка под многоквартирным домом, причем спустя 10 лет после ввода дома в эксплуатацию, сложившимся пользовании земельным участком, при наличии кадастрового плана территории на кадастровый квартал, не указав оснований, предусмотренных законом, для такого формирования.

Кроме того, суд, принимая решение об образовании земельного участка в иных границах, чем те, которые установлены ранее и никем не оспорены, включил в состав образованного участка два сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участка.

Между тем, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, то такое обстоятельство является основанием для приостановления кадастрового учета (ст.26 ч.2 п.2 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Поэтому без оспаривания в судебном порядке установления границ указанных земельных участков и произведенных формирований земельных участков они не могли быть включены судом в границы вновь образованного земельного участка.

Истцы с такими требованиями в суд не обращались.

Таким образом, истцы не представили необходимых доказательств для повторного формирования земельного участка под многоквартирным домом. Оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.

При таком положении решение суда нельзя признать законным и обоснованным и на основании п.п.1,3,4 ст.330 ГПК РФ оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе Савельеву В.В., Рачеву А.С. в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 05 августа 2015 года отменить, принять по делу новое решение:

Савельеву В.В., Рачеву А.С. в иске к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ООО "Гражданстрой", Администрации г.Смоленска об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом, признании недействительными ненормативных правовых актов, договоров аренды и субаренды земельных участков отказать.

Председательствующий:

Судьи: