Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-4121/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Козловой А.А.,

при секретаре Москвичевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, дело по частной жалобе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 1 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обжалуемым определением отказано в удовлетворении ходатайства Росреестра о передаче дела по подсудности - по месту нахождения ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В частной жалобе Росреестр просит отменить определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 01.10.2015 г., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив обжалуемое определение, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Шурыгина Т.А. обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий в виде выговора и замечания, указав, что на основании служебного контракта от 10.01.2012 г. N 1/2012-р замещает должность ... Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области. Приказами Росреестра от 03.06.2015 г. N 283-к и N 284-к привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания и выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в неосуществлении должного контроля за деятельностью Управления в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также в сфере финансово-хозяйственной деятельности Управления. Считала, что данные дисциплинарные взыскания применены неправомерно, в нарушение требований трудового законодательства, Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с чем просила признать их незаконными и отменить.

От представителя Росреестра поступило ходатайство о передаче дела на рассмотрение в суд по месту нахождения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с неподсудностью дела Ленинскому районному суду г. Смоленска.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Вместе с этим, п. 9 ст. 29 ГПК РФ предусмотрено, что иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Разрешая ходатайство Росреестра о передаче рассмотрения дела по месту нахождения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, суд, руководствуясь п. 9 ст. 29 ГПК РФ, исходил из того, что местом исполнения заключенного между сторонами служебного контракта является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. ... , д. ... относящемуся к территории Ленинского районного суда г. Смоленска.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда, поскольку из имеющейся в материалах дела копии служебного контракта следует, что место исполнения должностных обязанностей Шурыгиной Т.А., как г. Смоленск ул. ... д. ... , не определено, а указано, что Шурыгина Т.А. обязана исполнять должностные обязанности ... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, что не позволяет применить к рассматриваемым отношениям положения п. 9 ст. 29 ГПК РФ, поскольку конкретное место (адрес) исполнения должностных обязанностей в субъекте - Смоленской области, не указано.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований признавать за Шурыгиной Т.А. право на обращение с иском в Ленинский суд г. Смоленска и об отказе в передаче дела по подсудности по месту нахождения ответчика.

Учитывая изложенное, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В силу п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, согласно которому суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, судебная коллегия полагает необходимым передать гражданское дело по иску Шурыгиной Т.А. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий в виде выговора и замечания в суд по месту нахождения ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 329, 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 1 октября 2015 года отменить.

Гражданское дело по иску Шурыгиной Т.А. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконными и отмене дисциплинарных взысканий в виде выговора и замечания передать по подсудности для рассмотрения по существу в Таганский районный суд города Москвы, по адресу: 109147, г. Москва, пер. Марксистский, д. 1/32.

Председательствующий

Судьи: