Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-4328/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Лапшиной Л.Б.

при секретаре: Ивановой Л.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области 6 октября 2015 года по иску Досумбаевой ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Досумбаева З.К. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области (далее УПФР в Камызякском районе) N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды работы в должности медицинского дезинфектора в "данные изъяты" и нахождения на курсах повышения квалификации. Просила суд признать решение ответчика в части отказа в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды с учетом льготного исчисления, назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Досумбаева З.К. и ее представитель Песчатская В.А. просили иск удовлетворить, представитель УПФР в Камызякском районе Марецкий В.И. просил в иске отказать.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 6 октября 2015 года исковые требования Досумбаевой З.К. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФР в Камызякском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы в должности медицинского дезинфектора также не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

На заседание судебной коллегии Досумбаева З.К. не явилась, о слушании дела извещена, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, представителя УПФР в Камызякском районе Марецкого В.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Досумбаевой З.К. - Песчатской В.А., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Досумбаева З.К. обратилась в УПФР в Камызякском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в городе и сельской местности.

Решением УПФР в Камызякском районе N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано по основаниям недостаточности специального стажа, из подсчета которого исключены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского дезинфектора в "данные изъяты" поскольку названная должность не предусмотрена Списком должностей и не соблюдено условие выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период истцом не осуществлялась работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно решению пенсионного органа страховой стаж истца составил "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" день, специальный стаж - "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней.

Судом установлено, что истцом осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городской и сельской местности.

Из записей трудовой книжки следует, что Досумбаева З.К. на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность дезинфектора "данные изъяты", во исполнение приказа N от ДД.ММ.ГГГГ уточнена должность истца указанием медицинский дезинфектор, приказом N-К от ДД.ММ.ГГГГ переведена в "данные изъяты" N на должность лаборанта.

Согласно справке "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимый для назначения льготных пенсий, исследованной на заседании судебной коллегии, Досумбаева З.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медрегистратора на "данные изъяты" ставку и медицинского дезинфектора на "данные изъяты" ставки "данные изъяты".

Вместе с тем, судом установлено, что истец в указанный период работала в должности медицинского дезинфектора на полную ставку, что нашло свое подтверждение штатным расписанием филиала "данные изъяты" за период с 2005-2010 годы, из которых усматривается наличие в учреждении "данные изъяты" ставки медицинского дезинфектора.

Из содержания карточек-справок на Досумбаеву З.К. за период 2000-2011 годы, представленных в суд первой инстанции, следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинского дезинфектора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отраженные в справках сведения указывают на то, что истец постоянно в спорный период времени получала заработную плату, соответствующую ставкам и окладам, утвержденным приказам Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года N377, по должности медицинского дезинфектора.

Факт начисления заработной платы истцу как медицинскому дезинфектору "данные изъяты" за период с 2000 по 2011 годы подтверждается также справкой "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, полагать, что истец в спорный период времени не выполняла полную нагрузку по должности медицинского дезинфектора, у суда не имелось, в связи с чем доводы жалобы о не соблюдении Досумбаевой З.К. условия выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени являются несостоятельными и опровергаются доказательствами, представленными в суд первой и апелляционной инстанций.

Не нашли своего подтверждения и доводы жалобы о том, что должность медицинского дезинфектора не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, предусмотрена должность медицинский дезинфектор в больницах всех наименований.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы в части необоснованного включения в льготный стаж Досумбаевой З.К. периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалась обязанность работодателя сохранять за истцом место работы и средний заработок при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы.

В соответствии с действующей редакцией статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден справкой "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимый для назначения льготных пенсий, копией приказа N-о от ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж период работы истца в должности медицинского дезинфектора с 1 ноября 1999 года по 8 февраля 2011 года и период ее нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что трудовая деятельность истца в разные периоды времени протекала как в городе, так и в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые "данные изъяты" лет, суд первой инстанции обоснованно назначил Досумбаевой З.К. страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с "данные изъяты"

Районный суд обоснованно, в соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу о возмещении в пользу истца с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, понесённых при подаче искового заявления в суд.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении суда, повторяют основания отказа истцу в назначении пенсии, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, в связи с чем не являются основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 6 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Беляков

Судьи областного суда: И.Б.Ожегова

Л.Б.Лапшина