Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-4464/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Стус С.Н.,

при секретаре Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области

на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от ******

по иску Петрова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установила:

Петров А.А. обратился в суд с иском, указав, что протоколом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Икрянинскому району Астраханской области от ****** N ** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены, в частности, периоды его работы: с 18.04.1985 г. по 22.12.1985г., с 24.03.1986г. по 15.12.1986г., с 01.04.1987г. по 04.12.1987г., с 21.03.1988г. по 11.07.1988г. в должности матроса класса "данные изъяты"" в "данные изъяты""; с 24.07.1989г. по 14.12.1989г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 16.02.1990г. по 28.02.1990г., с 11.03.1990г. по 20.08.1990г., с 02.09.1990г. по 19.11.1990г., с 11.12.1990г. по 22.01.1991г., с 01.02.1991г. по 25.03.1991г., с 01.04.1991г. по 29.05.1991г., с 07.06.1991г. по 30.12.1991г., с 01.01.1992г. по 13.02.1992г., с 12.03.1992г. по 19.07.1992г., с 22.08.1992г. по 25.12.1992г., с 01.01.1993г. по 17.01.1995г., с 21.02.1995г. по 09.03.1995г., с 01.04.1995г. по 30.06.1995г., с 11.08.1995г. по 30.12.1998г., с 01.01.1999г. по 19.01.1999г. в должностях помощника механика "данные изъяты"", механика "данные изъяты"" в "данные изъяты"; с 01.01.2011г. по 01.04.2011г., с 06.09.2011г. по 16.09.2011г, в должности сменного механика "данные изъяты"", "данные изъяты"" в "данные изъяты"".

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области N ** от ****** протокол комиссии N ** от ****** отменен в связи с уточнением и изложен в редакции, также исключающей вышеуказанные периоды работы истца.

С решением пенсионного органа Петров А.А. не согласен и с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области N ** от ****** частично незаконным, обязать УПФР в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию со ******.

В судебном заседании Петров А.А. и его представитель адвокат Ржевкин И.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области Дубинина Н.М. иск не признала.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от ****** исковые требования Петрова А.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, поскольку по представленным документам не прослеживается наименование и характер выполняемых работ судов, на которых протекала работа, а также невозможно определить в каких целях использовались эти суда.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель пенсионного органа не явился, извещен в соответствии с требованиями положений главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Астраханского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Заслушав докладчика, объяснения Петрова А.А., не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

В судебном заседании установлено, что Петров А.А. ****** обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Икрянинском районе Астраханской области от ****** N ** ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев (в наличии 1 год 10 месяцев 1 день). В специальный трудовой стаж не были включены, в частности, периоды его работы: с 18.04.1985 г. по 22.12.1985г., с 24.03.1986г. по 15.12.1986г., с 01.04.1987г. по 04.12.1987г., с 21.03.1988г. по 11.07.1988г. в должности матроса класса "данные изъяты"" в "данные изъяты""; с 24.07.1989г. по 14.12.1989г., с 01.01.1990г. по 31.01.1990г., с 16.02.1990г. по 28.02.1990г., с 11.03.1990г. по 20.08.1990г., с 02.09.1990г. по 19.11.1990г., с 11.12.1990г. по 22.01.1991г., с 01.02.1991г. по 25.03.1991г., с 01.04.1991г. по 29.05.1991г., с 07.06.1991г. по 30.12.1991г., с 01.01.1992г. по 13.02.1992г., с 12.03.1992г. по 19.07.1992г., с 22.08.1992г. по 25.12.1992г., с 01.01.1993г. по 17.01.1995г., с 21.02.1995г. по 09.03.1995г., с 01.04.1995г. по 30.06.1995г., с 11.08.1995г. по 30.12.1998г., с 01.01.1999г. по 19.01.1999г. в должностях помощника механика "данные изъяты"", механика "данные изъяты"" в "данные изъяты"; с 01.01.2011г. по 01.04.2011г., с 06.09.2011г. по 16.09.2011г, в должности сменного механика "данные изъяты"", " "данные изъяты"" в "данные изъяты"", так как по архивным документам не прослеживается наименование и характер выполняемых работ, судов на которых протекала работа Петрова А.А. Кроме этого в указанные периоды суда находились частично в отстое, что также свидетельствует о невозможности включения их в подсчет льготного стажа. По части периодов работы ( с 31.12.1998г. по 31.12.1998г., с 14.01.1999г. по 19.01.1999г. в "данные изъяты"; с 02.08.1999г. по 31.12.1999г. в должности рыбака в "данные изъяты""; с 01.09.2003г. по 30.09.2003г., с 02.11.2003г. по 01.12.2003г., с 01.03.2004г. по 21.05. 2004г., с 16.09.2004г. по 28.12.2004г., с 01.03.2005г. по 31.03.2005г. в "данные изъяты" "данные изъяты"") отсутствуют в ИЛС сведения персонифицированного учета после даты регистрации в системе ПУ.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области N ** от ****** протокол комиссии N ** от ****** отменен в связи с уточнением и изложен в редакции, также исключающей вышеуказанные периоды работы истца.

Признавая отказ пенсионного органа незаконным, районный суд исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Работа истца в данные периоды времени в плавсоставе подтверждается записями трудовой книжки, архивными справками и актами проверок специального стажа.

С огласно справке Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра "данные изъяты"", "данные изъяты" "данные изъяты", механика "данные изъяты"", "данные изъяты"", " "данные изъяты"", на которых истец осуществлял свою трудовую деятельность, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В оспариваемые периоды времени Петров А.А. занимал должности матроса, помощника механика и сменного механика, которые согласно приведенным выше нормам относятся к должностям плавсостава.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимым для отправки судна в рейс.

К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Из материалов дела следует, что Петров А.А. в периоды нахождения судна в отстое на другую работу не переводился, следовательно, данные периоды должны быть включены в подсчет специального стажа.

Факт отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда, подтверждающего работу в особых условиях ( с 31.12.1998г. по 31.12.1998г., с 14.01.1999г. по 19.01.1999г. в "данные изъяты"; с 02.08.1999г. по 31.12.1999г. в должности рыбака в "данные изъяты""; с 01.09.2003г. по 30.09.2003г., с 02.11.2003г. по 01.12.2003г., с 01.03.2004г. по 21.05. 2004г., с 16.09.2004г. по 28.12.2004г., с 01.03.2005г. по 31.03.2005г. в "данные изъяты" "данные изъяты"") , не может лишать истца права на включение данных периодов в стаж, поскольку обязанность по представлению надлежащих индивидуальных сведений застрахованного лица возложена на работодателя.

Доказательство тому, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного Петровым А.А. иска.

Все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется. С учетом изложенного апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от ****** оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.