Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-10360/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Мироновой И.П.,

судей Егоровой О.В., Орловой Л.В.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филева С.А. к администрации г.Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, по встречному иску администрации г.Иркутска к Филеву С.А. о приведении самовольно реконструированного объекта в первоначальное состояние,

по апелляционной жалобе представителя Филева С.А. по доверенности Рогозинской А.А. на решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 07 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Орловой Л.В., объяснения представителя истца по доверенности Рогозинской А.А, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

в обоснование иска, с учетом уточнений Филев С.А. указал, что он и его мать Ф. являются нанимателями жилого помещения по адресу: "адрес изъят". Данная квартира состояла из одной комнаты площадью (данные изъяты) кв.м. В результате произошедшего пожара Дата изъята часть жилого помещения была уничтожена, в квартире была произведена перепланировка. К зданию жилого дома в зоне расположения квартиры (данные изъяты) выполнен одноэтажный пристрой, в квартире выполнен перенос деревянной перегородки, между жилыми комнатами 1 и 2, выполнено устройство дверного проема в наружной несущей стене между помещением жилой комнаты (3) и жилой комнаты (1). В результате перепланировки общая площадь квартиры (данные изъяты) с пристроем составила (данные изъяты) кв.м., в том числе, жилая - (данные изъяты) кв.м. Перепланировка произведена без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. По мнению истца, названное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, что не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просил сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, общей площадью (данные изъяты) кв.м, в том числе, жилой площадью (данные изъяты) кв.м, расположенное по адресу: "адрес изъят", состоящего из жилых комнат площадью (данные изъяты) кв.м, (данные изъяты) кв.м, кухни площадью (данные изъяты) кв.м.

Ответчик - администрация г.Иркутска предъявил встречный иск, в обоснование которого указал, что в результате осуществления работ по возведению пристроя к занимаемому жилому помещению фактически произведена реконструкция многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес изъят", в связи с чем, данные работы должны были быть произведены в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Согласия всех собственников помещений в названном многоквартирном доме истцом не представлено.

Просили возложить на Филева С.А. обязанность привести самовольно реконструированный объект, расположенный по адресу: "адрес изъят", в первоначальное состояние согласно технической инвентаризации от Дата изъята в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 07 апреля 2015 года в удовлетворении исковых требований Филева С.А. отказано. Исковые требования администрации г.Иркутска удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Филева С.А. по доверенности Рогозинская А.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение.

Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку судом первой инстанции применены нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Дата изъята , то есть позже произведенной перепланировки. Фактически родители истца восстановили в утепленном виде пристрой, который существовал и в (данные изъяты) году и часть подсобной площади перешла в жилую. Истец производит оплату за спорное жилое помещение исходя из фактически занимаемой площади (данные изъяты) кв.м. Спорное жилое помещение представлено на законных основаниях, переустроенное и перепланированное жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и требования пожарной безопасности, не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, права администрации г.Иркутска не нарушаются.

Поступили возражения относительно апелляционной жалобы в письменной форме от представителя администрации г.Иркутска по доверенности В.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, рассмотрев его в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставила без изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 2 ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребителю запрещается самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Согласно п. 10 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства от 21.01.2006 N 25), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан обеспечивать его сохранность, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче, не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

При разрешении спора судом установлено, что Филев С.А., Ф. являются нанимателями жилого помещения по адресу: "адрес изъят". Наймодателем указанных квартир является администрация г.Иркутска.

Согласно технической инвентаризации от Дата изъята общая площадь названной однокомнатной квартиры составляла (данные изъяты) кв.м, в том числе, жилая - (данные изъяты) кв.м, расположена квартира на первом этаже одноэтажного брусчатого жилого дома под литерой " (данные изъяты)".

Дата изъята в доме произошел пожар, что подтверждается справкой ОГПН г.Иркутска от Дата изъята .

В (данные изъяты) году нанимателями квартиры Номер изъят в указанном многоквартирном доме при возведении пристроя, устройства дверного проема в наружной несущей стене между помещением жилой комнаты (3) и жилой комнаты (1) была произведена реконструкция жилого помещения в нарушение запрета на реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя, а также без получения разрешения на его возведение на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке. Нанимателями была произведена и перепланировка жилого помещения путем переноса деревянной перегородки между жилыми комнатами 1 и 2.

В ходе технической инвентаризации от Дата изъята установлено, что к зданию жилого дома в зоне расположения квартиры (данные изъяты) в (данные изъяты) году выполнен одноэтажный пристрой под литерой " (данные изъяты)", в квартире выполнен перенос деревянной перегородки между жилыми комнатами 1 и 2, выполнено устройство дверного проема в наружной несущей стене между помещением жилой комнаты (3) и жилой комнаты (1). В результате перепланировки общая площадь квартиры (данные изъяты) с пристроем составила (данные изъяты) кв.м, в том числе, жилая - (данные изъяты) кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются, заключением МУП БТИ "г.Иркутска" от Дата изъята , техническим паспортом от Дата изъята .

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Таким образом, переустройство и перепланировка жилого помещения по инициативе нанимателя или наймодателя допускаются лишь с согласия наймодателя (часть 2 статьи 678 Гражданского кодекса РФ) и на основании положительного решения органа местного самоуправления. Самовольное переустройство или перепланировка жилья, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением их проекта, утвержденного в установленном порядке, влекут для нанимателя обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку произведенная истцом перепланировка выполнена в нарушение установленного порядка, в связи с чем, оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не имеется.

Кроме того, суд правомерно удовлетворил встречные исковые требования администрации г.Иркутска, поскольку согласие наймодателя на перепланировку и переустройство жилого помещения получено не было, истцом не представлено достоверных доказательств соответствия произведенной перепланировки строительным нормам и правилам и что в результате названной перепланировки не нарушаются права и законные интересы граждан либо этим не создается угроза их жизни или здоровью.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными доказательствами.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

определила:

оставить решение Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 07 апреля 2015 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.П. Миронова

Судьи О.В. Егорова

Л.В. Орлова