Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-11018/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Чертковой С.А.,

судей Черемных Н.К., Орловой Л.В.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Братска в интересах Лукашевой Л.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области Лойчиц В.В. на решение Братского городского суда Иркутской области от 7 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Орловой Л.В., объяснения прокурора Мальхановой Е.В., согласившейся с решением суда, представителя ответчика Ступиной Е.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

в обоснование иска прокурором г. Братска указано, что Лукашева Л.Д. является получателем пенсии по старости, поэтому на основании ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, в том числе и самостоятельно организованного на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Организовав свой отдых самостоятельно, Лукашева Л.Д. в Дата изъята выезжала на отдых в "адрес изъят". Проезд к месту отдыха и обратно осуществлялся Лукашевой Л.Д. железнодорожным транспортом. Однако, истцу было отказано в оплате стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту: (данные изъяты), поскольку в электронном купоне железнодорожного билета отсутствует обязательный реквизит - серия и номер документа, удостоверяющего личность.

Истец просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области) Номер изъят от Дата изъята об отказе в выплате компенсации, взыскать в пользу Лукашевой Л.Д. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты) рублей.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 07.09.2015 исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята об отказе Лукашевой Л.Д. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В пользу Лукашевой Л.Д. с УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты) рублей. В бюджет муниципального образования г. Братска с УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области взыскана госпошлина в размере (данные изъяты) рублей.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Лойчиц В.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав на то, что Лукашевой Л.Д. представлены железнодорожные билеты по маршруту (данные изъяты), содержание которых не соответствует требованиям предъявляемым к форме электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте, установленной Приказом Министерства транспорта РФ от 31.08.2011 N 228, поскольку в них отсутствуют наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность пассажира. В данном случае справка билетного кассира о стоимости проезда, не являющаяся проездным документом, не может приниматься судом, как доказательство фактически понесенных пенсионером расходов. Обжалуемое решение ответчика соответствует действующему законодательству РФ и Постановлению Правительства РФ от 01.04.2005 N 176.

Поступили письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы от помощника прокурора г. Братска Пащенко В.П.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие Лукашевой Л.Д., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, рассмотрев его в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оставила без изменения решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п.п. 3, 6, 7, 8, 9, 10 Правил, компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 данных Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с документальным подтверждением предстоящего пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте). При наличии специального талона (направления) его выдача осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи пенсионером заявления о компенсации. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании удостоверения Номер изъят истец является получателем трудовой пенсии по старости с Дата изъята .

Согласно записям в трудовой книжке Лукашева Л.Д. работала в (данные изъяты) по Дата изъята .

Ранее с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно Лукашева Л.Д. не обращалась.

В соответствии со штампом в паспорте гражданина РФ Лукашева Л.Д. проживает в "адрес изъят", который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истцом представлены контрольный купон электронного железнодорожного билета Номер изъят по маршруту (данные изъяты) по тарифу (данные изъяты) типа поезда, стоимостью (данные изъяты) рублей, контрольный купон электронного железнодорожного билета Номер изъят по маршруту (данные изъяты) по тарифу (данные изъяты) типа поезда, стоимостью (данные изъяты) рублей.

Согласно справке билетного кассира стоимость проезда железнодорожным транспортом по тарифу плацкартного вагона скорого поезда составила от "адрес изъят" до "адрес изъят" - (данные изъяты) рублей, от "адрес изъят" до "адрес изъят" - (данные изъяты) рублей.

Суд, исходя из того, что Лукашева Л.Д. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии, проживающим в "адрес изъят", который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; истец выезжала на отдых в "адрес изъят", организовав свой отдых самостоятельно; понесла расходы по проезду; проездные документы, подтверждают проезд к месту проведения отдыха и обратно; ранее Лукашева Л.Д. правом на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда как неработающий пенсионер не пользовалась, в связи с чем она имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, которая должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ, обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора г. Братска в интересах Лукашевой Л.Д. о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене решение суда по данному делу судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом предоставлены для компенсации контрольные купоны к электронным железнодорожным билетам без указания паспортных данных, что противоречит действующему законодательству, судебная коллегия отклоняет.

Судом установлено, что именно Лукашева Л.Д. следовала по указанным маршрутам. Доказательств обратного, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

В представленных истцом купонах имеется ссылка на (данные изъяты), последние цифры указанного документа совпадают с номером паспорта гражданина РФ, выданного на имя Лукашевой Л.Д., а именно: паспорт серии (данные изъяты) Номер изъят. Факт принадлежности паспортных данных истцу в ходе судебного заседания ответчиком не оспаривался.

Отсутствие в электронном железнодорожном билете такого реквизита, как паспортные данные, не создает предусмотренных законом оснований для отказа в компенсации стоимости билетов, так как обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности данных билетов не Лукашевой Л.Д., а другому лицу, по делу не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

определила:

оставить решение Братского городского суда Иркутской области от 7 сентября 2015 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий С.А. Черткова

Судьи Н.К. Черемных

Л.В. Орлова