Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-7427/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Усовой Н.М., Егоровой О.В.,

при секретаре Курсовой С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопчук О.Л., Прокопчук П.Г. к администрации г.Иркутска об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, с апелляционной жалобой представителя администрации г. Иркутска (данные изъяты) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокопчук О.Л., Прокопчук П.Г. обратились в суд с иском, в обоснование которого указали, что они являются нанимателями жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес изъят" Право пользования на указанное жилое помещение за ними было установлено решением Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята Распоряжением Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от Дата изъята жилой дом в "адрес изъят" был признан аварийным и подлежащим сносу. Также в указанном распоряжении было принято решение о расселении граждан в течение 1,5 лет со дня принятия настоящего документа. Факт аварийности спорного дома также подтвержден заключением о техническом состоянии дома, выданном МУП БТИ г. Иркутска от Дата изъята , где указано, что техническое состояние дома ветхое, износ составляет 70 %. Проживать в данном доме уже невозможно, очень опасно. Просили обязать администрацию г. Иркутска обеспечить их другим благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке по нормам предоставления жилого помещения, утвержденными Решением Думы г. Иркутска от Дата изъята

Определением суда от 11.03.2015 производство по делу в части признания жилого дома непригодным для проживания прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований в части.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2015 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановилобязать администрацию г.Иркутска предоставить Прокопчук О.Л., Прокопчук П.Г. вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте города Иркутска, общей площадью не менее 15,3 кв.м. В остальной части исковые требования Прокопчук О.Л., Прокопчук П.Г., оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Иркутска (данные изъяты) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что Дата изъята Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области была произведена проверка жилого дома по адресу: г "адрес изъят" по результатам которой установлено, что жилой дом имеет признаки, по которым жилые помещения признаются непригодными для постоянного проживания, а жилые дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, о чем был составлен соответствующий акт Номер изъят. С учетом заключения межведомственной комиссии, руководствуясь ч. 10 ст. 32 ЖК РФ 12.09.2013 вынесено распоряжение комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска Номер изъят согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: "адрес изъят" признан аварийным и подлежащим сносу. Из пп. 1, 3 ст. 85 ЖК РФ, распоряжения следует, что расселение граждан, проживающих на условиях договора социального найма, из аварийного жилья, расположенного по адресу: "адрес изъят" будет осуществлено в течение 1,5 (полутора) лет с Дата изъята , со дня принятия распоряжения, т.е. до Дата изъята Таким образом, срок расселения вышеуказанного дома на момент вынесения решения не истек. Администрация г. Иркутска не оспаривает обязанности в предоставлении истцам другого жилого помещения вне очереди, однако законодательством не определен срок для предоставления жилых помещений и, соответственно, в целях реализации программ по расселению граждан, издавая распоряжения о признании аварийными и подлежащими сносу жилых домов, администрация города Иркутска устанавливает сроки по расселению граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Принимая во внимание указанное, считает, что вывод суда о предоставлении истцам вне очереди по договору социального найма пригодного для проживания жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам, находящимся в черте города Иркутска, общей площадью 15, 3 кв. м. не соответствует обстоятельствам дела.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что на основании решения Ленинского районного суда г. Иркутска от Дата изъята , вступившего в законную силу Дата изъята за Прокопчук О.Л., Прокопчук П.Г. признано право пользования жилым помещением по адресу: "адрес изъят"

Из акта Дата изъята , составленного Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, следует, что жилой дом по адресу: "адрес изъят" имеет признаки, по которым жилые помещения признаются непригодными для постоянного проживания, а жилые дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно заключению о техническом состоянии дома, выданном МУП БТИ г. Иркутска от Дата изъята , техническое состояние жилого дома по адресу: "адрес изъят" ветхое, износ составляет 70 %. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

Заключением межведомственной комиссии за Дата изъята , вынесенного по результатам рассмотрения заявления собственников и нанимателей жилого дома, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес изъят" признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению администрации г.Иркутска от Дата изъята , с учетом заключения межведомственной комиссии Дата изъята , многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес изъят" признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлено осуществить в установленном законом порядке расселение и снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес изъят" в течение 1,5 года со дня принятия настоящего распоряжения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что право пользования жилым помещением по адресу: "адрес изъят" по договору социального найма принадлежит истцам, указанное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, признанным в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем обязал администрацию г. Иркутска предоставить истцам вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы отражают позицию ответчика при рассмотрении дела, сводятся к обоснованию несогласия с выводами суда, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не влекут отмену судебного акта.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от дата), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что жилой дом, в котором проживают истцы, не соответствует предъявляемым к жилому помещению требованиям, фактически находится в аварийном состоянии, представляет опасность для жизни и здоровья жильцов, распоряжением органа местного самоуправления признан подлежащим сносу с предоставлением жильцам другого соответствующего помещения, учитывая, что на момент рассмотрения спора жильцы указанного дома не расселены, документов, свидетельствующих о том, что истцам предоставлено жилье в порядке расселения, суду первой инстанции не представлено, как не представлено таких документов и суду апелляционной инстанции, при указании в жалобе, что срок предоставления жилого помещения истекает Дата изъята , возложение на администрацию обязанности по предоставлению истцам вне очереди по договору социального найма пригодного для проживания жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Иркутска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте города Иркутска, общей площадью не менее 15,3 кв.м., обоснованно.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ф.Давыдова

Судьи Н.М. Усова

О.В. Егорова