Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-7761/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Усовой Н.М., Егоровой О.В.,

при секретаре Курсовой С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деева С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании зачесть в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды работы, назначить пенсию, с апелляционной жалобой представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска (данные изъяты) на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Деев С.А. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что Дата изъята обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, однако решением от Дата изъята в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В льготный стаж не были зачтены периоды работы: с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в ООО "И-Строй", так как стаж не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета, Дата изъята в качестве слесаря-ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе N 17 в ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод", так как должность не предусмотрена списками, не доказана занятость в технологическом процессе, с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в ОАО "Корпорация "Иркут", так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Он проработал на работах с тяжелыми и вредными условиями труда более 12 лет и 6 мес., достиг возраста 55 лет, страховой стаж составляет более 25 лет. Просил признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска Дата изъята об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в стаж работы, дающий право Дееву С.А. на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды трудовой деятельности с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в ООО "И-Строй", с Дата изъята (4 года 9 месяцев 28 дней) в качестве слесаря-ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе N 17 в ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод", с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в ОАО "Корпорация "Иркут", назначить трудовую пенсию по старости досрочно с Дата изъята

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2015 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановилпризнать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска Дата изъята об отказе Дееву С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в стаж работы, дающий право Дееву С.А. на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды трудовой деятельности с Дата изъята (4 года 9 месяцев 28 дней) в качестве слесаря-ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе N 17 в ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод". Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить Дееву С.А., трудовую пенсию по старости досрочно с Дата изъята . В удовлетворении исковых требований Деева С.А. обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска зачесть в стаж работы, дающий право Дееву С.А. на досрочное назначение трудовой пенсии, иные периоды трудовой деятельности, назначить Дееву С.А., трудовую пенсию по старости досрочно с Дата изъята , отказано.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска (данные изъяты). просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды работы с Дата изъята в качестве слесаря - ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе N 17 в ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод", так как должность не предусмотрена Списками, документально не доказана занятость в технологическом процессе; период работы с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в ОАО "НПК "Иркут", поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени); период работы с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в "И-Строй" филиал ООО "И-Строй", так как стаж после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения Деева С.А., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что согласно трудовой книжке, Дата изъята истец принят слесарем-ремонтником 3 разряда в цех N 17 (ремонтно-механический) Усолье-Сибирского Химфармкомбината, Дата изъята уволен в связи с призывом в ряды СА; Дата изъята принят слесарем-вентиляционщиком 4 разряда в цех N17 (ремонтно-механический) Усолье-Сибирского Химфармкомбината, Дата изъята переведен дефектоскопистом, Дата изъята уволен по собственному желанию, Дата изъята принят электросварщиком в АО ИАПО, Дата изъята уволен по собственному желанию, Дата изъята принят электрогазосварщиком в "С-Строй" филиал ООО "И-Строй", Дата изъята уволен по собственному желанию.

Согласно справке ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод", уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от Дата изъята Деев С.А. работал полный рабочий день: с Дата изъята - 3 года 10 месяцев 13 дней (согласно карт вредности) в производстве медикаментов и полупродуктов, относящихся к группам пурина, барбитуровой кислоты, пиперазина в качестве слесаря-ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования цеха N17, что предусмотрено списком N1, разделом XVIII, подразделом 1а, пунктом 1180100а-18559; с Дата изъята - 01 год 05 месяцев 22 дня в качестве работника цеха N17, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопия) на просвечивании материалов изделий, что предусмотрено списком N1, разделом XXII, подразделом 5, подпунктом, пунктом 12205000-1754а; с Дата изъята - 00 лет 11 месяцев 18 дней в качестве работника цеха N17, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопия) на просвечивании материалов изделий, что предусмотрено списком N1, разделом XXII, подразделом 5, подпунктом, пунктом 12205000-1754а; с Дата изъята - 00 лет 11 месяцев 26 дней в качестве работника цеха N17, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопия) на просвечивании материалов изделий, что предусмотрено списком N1, разделом XXII, подразделом 5, подпунктом, пунктом 12205000-1754а; с Дата изъята - 00 лет 01 месяц 17 дней в качестве работника цеха N17, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопия) на просвечивании материалов изделий, что предусмотрено списком N1, разделом XXII, подразделом 5, подпунктом, пунктом 12205000-1754а. В указанные периоды не включены: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения - Дата изъята .

Из архивных справок МКУ "Муниципальный архив" от Дата изъята следует, что по архивным документам фонда "Химико-фармацевтический комбинат Департамента экономики химической, микробиологической и медицинской промышленности Министерства экономики Российской Федерации и созданное на его базе открытое акционерное общество "Усолье-Сибирский химико-фармацевтический комбинат" (ранее Химико-фармацевтический комбинат) в личных карточках работников формы Т-2 за 1988 год, в приказах по личному составу за 1980, 1982, 1984 годы, приказах по основной деятельности за 1987 год, приказах об увольнении за 1988 год содержатся следующие сведения о трудовом стаже Деева С.А., Дата изъята рождения: принят с Дата изъята в цех N17 в группу вентиляции слесарем-вентиляционником по монтажу систем вентиляции и кондиционирования воздуха 4 разряда с вредными условиями труда, приказ от Дата изъята присвоен 5 разряд слесаря по монтажу системы вентиляции и кондиционирования воздуха цеха N17, приказ от Дата изъята переведен в цех N2 17 в котельно-сварочное отделение дефектоскопистом рентгенограмма графирования 5 разряда с особо-вредными условиями труда, приказ от Дата изъята с Дата изъята установлен 5 разряд дефектоскописта рентгеногамма графирования цеха N17, приказ от Дата изъята ; уволен с Дата изъята по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), приказ от Дата изъята В личной карточке формы Т-2 Деева С.А. за 1988 год сведений об отпуске без содержания не обнаружено. Основание: Ф. Р-44.Оп. 1-Л. Д. 60. Л. 50; Д. 73. Л. 152; Д. 93. Л. 186; Д. 628. Л. 6; Д. 149. Л. 265; Оп. 1. Д. 792. Л. 126-127.

Согласно архивным справкам МКУ "Муниципальный архив" от Дата изъята по архивным документам фонда "Химико-фармацевтический комбинат Департамента экономики химической, микробиологической и медицинской промышленности Министерства экономики Российской Федерации и созданное на его базе открытое акционерное общество "Усолье-Сибирский химико-фармацевтический комбинат" (ранее Химико-фармацевтический комбинат) штатные расписания рабочих цеха N17 на 1980-1984, 1986, 1988 годы и изменения в штатные расписания рабочих цеха N17 за 1981, 1985, 1987, 1988 годы не обнаружены. Должностные инструкции на работников на хранение не поступали.

Согласно пояснительной записке ОАО "Корпорация "Иркут" Деев С.А. работал в период с Дата изъята в должности электрогазосварщика в отделе N24 (ЖКУ). Данный период работы не может быть включен в справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с тем, что ЖКУ не располагает документами, подтверждающими полную занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных ЕТКС.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что трудовая деятельность истца в период с Дата изъята в качестве слесаря-ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе N 17 в ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод" была связана с производством медикаментов, являлась частью производственного процесса химической, микробиологической и медицинской промышленности, учитывая, что материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работы не соответствовал профессии слесаря-ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, что его занятость во вредных условиях труда менее 80% рабочего времени, либо его рабочее место находилось вне зоны вредного производства, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства работы в период с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в ООО "И-Строй", отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в период с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в ОАО "НПК "Иркут", пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды работы с 08. Дата изъята в качестве слесаря- ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе N 17 в ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод", так как должность не предусмотрена Списками, документально не доказана занятость в технологическом процессе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не влекут отмену судебного акта.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с подразделом 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство", рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, учитывая, что выполняемая истцом работа в спорной период в течение полного рабочего дня была связана с тяжелыми условиями труда, эта работа предусмотрена Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 в подразделе 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство", периоды трудовой деятельности с Дата изъята года в качестве слесаря-ремонтника (вентиляционщика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе N 17 в ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Доводы жалобы о том, что в стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды работы с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в ОАО "НПК "Иркут", с Дата изъята в качестве электрогазосварщика в "И-Строй" филиал ООО "И-Строй", не заслуживают внимания, поскольку указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ не включены, в удовлетворении исковых требований в данной части судом первой инстанции отказано.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ф.Давыдова

Судьи Н.М. Усова

О.В. Егорова