Решение Тверского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 3-116/2015

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Доброхваловой Е.И.,

с участием: представителя заявителя - Зайцевой Н.Н.,

представителей заинтересованных лиц:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - Унанян Л.Г.,

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области - Григорьевой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Медицинское Предприятие "Икар-Медсервис" об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Медицинское Предприятие "Икар-Медсервис" обратилось в Тверской областной суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков и установлении ее в размере рыночной стоимости:

земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", по состоянию на 10 июня 2013 года в размере "данные изъяты" рублей;

земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 250 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: "адрес", по состоянию на 24 октября 2014 года в размере "данные изъяты" рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель является собственником указанных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает их рыночную стоимость, затрагивает права и законные интересы заявителя, так как приводит к необоснованному увеличению уплачиваемого им земельного налога.

В судебном заседании представитель ООО Медицинское Предприятие "Икар-Медсервис"" - Зайцева Н.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - Унанян Л.Г. против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тверской области - Григорьева Л.Х. поддержала письменные возражения учреждения против удовлетворения требований заявителя.

В данных возражениях указано, что учреждение является ненадлежащим заинтересованным лицом, поскольку сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Орган кадастрового учета не уполномочен проводить экспертизу и определять достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости. Прав и законных интересов заявителя учреждение не нарушало.

Заинтересованное лицо - Администрация Первомайского сельского поселения Конаковского района Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав также на отсутствие возражений против удовлетворения требований общества.

Выслушав объяснения представителя заявителя и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ООО Медицинское Предприятие "Икар-Медсервис" на праве собственности принадлежат земельные участки:

- площадью N кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство яхт-клуба, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес", государственная регистрация права произведена 30 октября 2013 года;

- площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - медико-социальный реабилитационный центр, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес", государственная регистрация права произведена 13 октября 2014 года.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ).

ООО Медицинское Предприятие "Икар-Медсервис", являясь собственником земельных участок и налогоплательщиком, вправе оспаривать их кадастровую стоимость.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В статье 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указано, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, а также в случаях изменения характеристик земельного участка, влияющих на кадастровую стоимость (отнесение земельного участка к другой категории земель, изменение вида разрешенного использования земельного участка или уточнения площади земельного участка) определение кадастровой стоимости проводится в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 12 августа 2006 года N 222, с применением утвержденного среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель.

Постановлением Администрации Тверской области от 30 декабря 2008 года N 503-па были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Тверской области по состоянию на 01 января 2007 года.

Согласно кадастровым паспортам, копии которых представлены в составе отчетов об оценке, земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов: 10 июня 2013 года - участок с кадастровым номером N и 02 октября 2014 года - участок с кадастровым номером N.

Кадастровая стоимость земельных участков была определена органом кадастрового учета в соответствии с пунктом 2.1 названных Методических указаний:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 10 июня 2013 года, в размере - "данные изъяты" рублей;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N - по состоянию на 24 октября 2014 года, в размере "данные изъяты" рублей.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, в подтверждение их рыночной стоимости заявитель представил выполненные оценщиком ООО "Титан-оценка" Тарасенко Д.Ю. отчеты об оценке от

31 июля 2015 года N N и N N, в соответствии с которыми рыночная стоимость земельных участков составила:

- участка с кадастровым номером N по состоянию на

10 июня 2013 года - "данные изъяты" рублей;

- участка с кадастровым номером N по состоянию на 24 октября 2014 года - "данные изъяты" рублей.

Согласно экспертным заключениям от 07 августа 2015 года N N и N N, составленным экспертом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" Горевым С.В. в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, определенная в отчетах стоимость объектов оценки подтверждена.

С целью пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков общество 12 августа 2015 года обратилось с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

18 августа 2015 года Комиссия уведомила заявителя об отказе в принятии заявлений о пересмотре кадастровой стоимости к рассмотрению, что послужило основанием для обращения общества в суд.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости отчет независимого оценщика является одним из доказательств и подлежит оценке на предмет соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Оценив представленные заявителем отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков и положительные экспертные заключения в соответствии со статьями 67, 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что они соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Отчеты содержат необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земли в Тверской области, в том числе земельных участков рекреационного назначения.

Оценщиком при проведении оценки учтено наилучшее и наиболее эффективное использование объекта оценки - текущее разрешенное использование для строительства и эксплуатации яхт-клуба и медико-социального реабилитационного центра (сегмент рынка - земельные участки рекреационного назначения), представлена информация по ценообразующим факторам, использовавшимся при определении рыночной стоимости.

В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к отчету приложены копии распечаток объявлений, размещенных в сети "Интернет".

При применении сравнительного подхода, метода сравнения продаж оценщиком были подобраны аналоги-объекты, по своим характеристикам сопоставимые с объектами оценки.

После сравнительного анализа объекта оценки и каждого объекта-аналога по всем элементам сравнения была проведена корректировка значений единиц сравнения, и по состоянию на дату оценки определена рыночная стоимость каждого земельного участка.

Мотивы отказа от использования при оценке земельных участков доходного и затратного подходов оценщиком приведены.

Положительное экспертное заключение соответствует требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, заинтересованные лица в ходе рассмотрения дела не представили, о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости земельных участков не просили.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов заявителя о несоответствии кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости и требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, подтверждены доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости и допустимости, требования ООО Медицинское Предприятие "Икар-Медсервис" подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Представитель ООО Медицинское Предприятие "Икар-Медсервис" представил в суд заявление о том, что общество принимает на себя судебные расходы, связанные с рассмотрением дела. В связи с этим, а также принимая во внимание, что разрешение дела об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости представляет собой форму реализации заявителем возможности определения наиболее экономически обоснованной стоимости объекта оценки, и не предполагает разрешения спора о конкретном праве или интересе обратившегося в суд лица, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя и взысканию с заинтересованных лиц не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

заявление Общества с ограниченной ответственностью Медицинское Предприятие "Икар-Медсервис" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 10 июня 2013 года, в размере "данные изъяты" рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 24 октября 2014 года, в размере "данные изъяты" рублей.

Датой подачи заявлений считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области - 12 августа 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Парфенова