Решение Московского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 12-2892/2015

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании от "данные изъяты" жалобу адвоката Саруханова В.Г., действующего в интересах Мортазави С. А. на постановление Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении Мортазави С. А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", Мортазави С. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4439928 рублей 96 копеек, без конфискации предметов административного правонарушении.

Не согласившись с вынесенным решением суда, адвокат Саруханов В.Г., действующий в интересах Мортазави С. А. обжаловал его, просил отменить, ссылаясь, на отсутствие состава административного правонарушения и допущенные процессуальные нарушения.

Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела Мортазави С. А. (о чем в судебном заседании Московского областного суда подтвердил его защитник Кабалалиева Н.А.), в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Поскольку материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения адвоката Кабалалиевой Н.А., действующей в интересах Мортазави С. А., суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление городского суда подлежит отмене в связи допущенными процессуальными нарушениями по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Обязанность извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, возложена на тот орган или должностное лицо, в производстве которого находится дело.

В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суду необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.

Из материалов дела следует, что о судебных заседаниях, назначенных на "данные изъяты" и "данные изъяты" Мортазави С. А. судьей городского суда уведомлен не был. При вынесении определений о назначении судебного заседания и об отложении слушания дела принятое решение о вызове Мортазави С. А. не исполнено, о дате судебных заседаний извещен только защитник - адвокат Саруханов В.Г. Указанное обстоятельство подтверждается отсутствием в материалах дела данных о направлении в адрес Мортазави С. А. извещений, судебных повесток или заказных писем. Каких-либо иных мер по извещению Мортазави С. А. судьей также предпринято не было.

Наличие в материалах дела заявления Мортазави С. А. о невозможности присутствовать на судебном заседании, без указании даты конкретного судебного заседания, не освобождало судью городского суда от обязанности извещать участников процесса о дате, времени и месте, назначаемых им судебных заседаниях при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела, судом были нарушены требования ч. 1 ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Мортазави С. А. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, было нарушено право на участие в деле и на защиту.

При таких обстоятельствах постановление суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Химкинский городской суд "данные изъяты".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении Мотазави С. А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Химкинский городской суд "данные изъяты".

Судья Е.Ю. Бирюкова