Решение Самарского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 21-1549/2015

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "данные изъяты"" Водопьянова Н.С. на решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

постановление начальника отделения ГИБДД О МВД России по г. Отрадному N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ - оставлено без изменений,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отделения ГИБДД О МВД России по г. Отрадному N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Отрадненским городским судом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше решение.

Не согласившись с постановлением городского суда, директор ООО "данные изъяты"" Водопьянов Н.С. обратился в Самарский областной суд с жалобой. В жалобе Водопьянов Н.С. просит решение городского суда и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника ООО "данные изъяты"" Осипова А.В. в поддержании доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях следует осуществлять при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом согласно материалам дела, юридическое лицо - ООО "данные изъяты" на ДД.ММ.ГГГГ не извещалось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а извещалось на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Доказательства надлежащего извещения законного представителя ООО "данные изъяты" либо его защитника о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (на ДД.ММ.ГГГГ) в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, административный орган допустил существенное нарушение процедуры привлечения "данные изъяты" к административной ответственности, поскольку не предоставил законному представителю юридического лица возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении до рассмотрения дела об административном правонарушении, представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола и существу вмененного ему правонарушения, а также воспользоваться квалифицированной помощью защитника.

При указанных обстоятельствах, доводы жалобы о нарушении процессуальных прав юридического лица следует признать обоснованными.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и т.д. При этом доказательства, полученные с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются недопустимыми.

Таким образом, постановление судьи городского суда основано на недопустимых доказательствах.

Отмеченные нарушения закона являются существенными, однако возможность их устранения на данной стадии процесса утрачена, поскольку протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, решение судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановление начальника отделения ГИБДД О МВД России по г. Отрадному N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "данные изъяты" по ст. 12.33 КоАП РФ - отменить, производство по делу в отношении ООО "данные изъяты" прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу директора ООО "данные изъяты" Водопьянова Н.С. - удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

Верно: судья