Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-13043/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Яковлевой В.В.,

судей Самодуровой Н.Н., Набок Л.А.,

при секретере Устяк Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шишкуновой А.И., Шишкунова Н.А. на решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 27 августа 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Шишкуновой А.И., Шишкунова Н.А. к Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, АО "Самаранефтегаз", третьи лица - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером N, отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., объяснения Шишкуновой А.И., Шишкунова Н.А ... представителя истцов - Орехова А.Л., в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ОАО " Самаранефтегаз" - Рябовой Е.В., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Шишкунова А.И., Шишкунов Н.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области, АО "Самаранефтегаз", филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером N

Истцы не могут зарегистрировать в установленном порядке права собственности на указанные земельные участки.

По утверждениям истцов, незаконная постановка данных земельных участков на кадастровый учет нарушает их права как собственников смежных участков сельскохозяйственного назначения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцами ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке,

определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

На основании ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", ст. 64 ЗК РФ, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/890 доли каждому в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза " "данные изъяты"

Образуемый истцами земельный участок пересекается с границами смежных земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет, с кадастровыми номерами N, N N, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером N

Решением Мирового судьи судебного участка N 1 Большеглушицкого района Самарской области от 22.03.2005 г., за истцами признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N "адрес" в том числе 16,80 га пашни, в границах поля "адрес" за Шишкуновой А.И. с ДД.ММ.ГГГГ г., Шишкуновым Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако из указанного решения не представляется возможным определить границы земельных участков, на которое признано право собственности истцов на местности, а также вышеуказанные решения не являлись документами - основаниями для регистрации прав общей долевой собственности истцов не соответствующие земельные участки.

Согласно п. 1.1 Инструкции по межеванию земли от 08.04.1996 г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В силу п. 1.2. Инструкции по межеванию от 08.04.1996 г., установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закреплении границ на местности.

Земельные участки, площадью 19,40 га, в том числе 16,80 га пашни, с условным кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес" принадлежат истцам на праве собственности и относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Присвоенный условный кадастровый номер свидетельствует о том, что спорные земельные участки в натуре истцам не предоставлялись, координаты конфигурация и местоположение границ указных земельных участков не определялись.

Доводы истцов о том, что для восстановления нарушенного права следует признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером N, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку права истцов не нарушены, так как документы, удостоверяющие права их права на земельный участок, были выданы им без установления и закрепления границ на местности. Требования Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101 - ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о подготовке межевого плана при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли в праве собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения соблюдены не были.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет.

Межевой план, выполненный кадастровым инженером ООО " "данные изъяты"" ФИО1 составлен не на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке.

В межевой план не включены сведения о земельных участках, образуемых при разделе земельного участка (преобразуемые (исходные) земельные участки), о земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки).

Таким образом, у истцов как у собственников не уточнено, где и на какие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 19,40 га, в том числе 16,80 га. пашни, с условным кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес" признано их право собственности, то есть, не установлены и не закреплены на местности границы их земельного участка, не определены его местоположение и площадь.

Доводы истцов о принадлежности им на праве собственности частей земельного участка с кадастровым номером N (и входящие в его состав земельные участки, имеющие кадастровые номера N, N, N), суд первой инстанции правильно признал несостоятельными, поскольку установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном: "адрес" месторождение нефти, площадью 19000 кв.м., с категорией земель - земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенным использованием - для использования под скважинами, ЛЭП, ЗУ, ТП, ДД.ММ.ГГГГ внесены в государственный кадастр недвижимости в заявительном порядке на основании описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ г., межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на землю N от ДД.ММ.ГГГГ г.

Земельный участок с кадастровым номером N (предыдущий кадастровый номер N) является участком единого землепользования и не разграниченной государственной собственностью, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земель иного специального назначения и используется ОАО "Самаранефтегаз" на праве аренды для разрешения и эксплуатации, находящихся на нем, объектов недвижимости Солоцкого месторождения.

Данное обстоятельство подтверждается договором аренды N, зарегистрированным в ЕГРП, и кадастровой выпиской о земельном участке N

До ДД.ММ.ГГГГ года указанный земельный участок принадлежал структурному подразделению ПО "Куйбышевнефть" нефтегазодобывающему управлению "Богатовскнефть" на праве постоянного бессрочного пользования.

Указанное право перешло к ОАО "Самаранефтегаз" в ходе приватизации ПО "Куйбышевскнефть".

В ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Самаранетегаз" переоформило принадлежащее ему право постоянного бессрочного пользования на право аренды.

ДД.ММ.ГГГГ году Исполкомом областного Совета народных депутатов принято решение N об изъятии земельных участков из колхозов, совхозов и других землепользователей и отводе их предприятиям, организациям и учреждениям, включая структурные подразделения ПО "Куйбышевнефть", для государственных надобностей.

ДД.ММ.ГГГГ дирекцией совхоза " "данные изъяты" согласовано изъятие 19,69 га из земель совхоза " "данные изъяты"", в том числе под бурение скважины "данные изъяты"

Из акта о начале бурения скважины от ДД.ММ.ГГГГ г., скважина "данные изъяты" месторождения начата бурением ДД.ММ.ГГГГ г., передана с баланса НГДУ "Чапаевскнефть" на баланс НГДУ "Богатовснефть" в связи с близостью к сбору и транспорту нефти НГДУ "Богатовскнефть" согласно приказу ПО "Куйбышевнефть" N от ДД.ММ.ГГГГ и введена в эксплуатацию актом от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, по окончании строительства промышленных объектов на земельных участках, изъятых из земель совхоза им. " "данные изъяты"", земельные участки, занятые такими объектами и необходимые для их использования, не могли быть возвращены в пользование совхозов, поскольку изменялось целевое назначение таких земель, они переводились в земли промышленности и предоставлялись предприятиям для промышленного производства.

Необходимые для эксплуатации промышленных объектов земельные участки также не могли быть переданы гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность, в том числе не предоставлялись истцам для сельскохозяйственного производства во исполнение Указа Президента РФ "О совершенствовании земельных отношений и аграрной реформы" от 27.10.1993 N 1767.

Площадь, местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером N, соответствуют правоустанавливающим документам на него - свидетельству о праве на землю N от ДД.ММ.ГГГГ и договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ (с приложенным к договору кадастровым паспортом на земельный участок N), зарегистрированному в ЕГРП и прошедшему правовую экспертизу территориального подразделения Управления Росреестра в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, в том числе проверку законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества.

Истцы не представили суду доказательств несоответствия фактических границ земельного участка N сведениям кадастрового учета, содержащимся в ГКН и ЕГРН.

Суд правильно признал, что формирование границ земельного участка истцов не осуществлено до настоящего времени, а истцами нарушен порядок образование таких земельных участков, установленный в ст.ст.13,14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.02 N 101-ФЗ, Земельного кодекса РФ и ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Истцы обязаны согласовать местоположение границ образуемого ими земельного участка с лицами, владеющими на законных основаниях земельным участком N, необходимом для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, органом кадастрового учета правомерно было отказано в проведении кадастрового учета земельного участка, образуемого истцами, ввиду пересечения его границ с земельным участком, ранее поставленным на кадастровый учет.

Доводы истцов, о том, что ОАО "Самаранефтегаз" поставило спорный земельный участок с нарушениями требований закон, а так же на основании противоречивых документов подтверждающих их права на указанный земельный участок, опровергаются вышеизложенными доказательствами. Кроме того при постановке спорного участка на кадастровый учет Управлением Росреестра была проведена правовая экспертиза представленных документов.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права и законные интересы истцов не нарушены, и правильно указал, что не имеется оснований признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами N N, N входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером N

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд обоснованно отказал в иске полностью.

Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Требования истцов о том, что суд при вынесении решения обязан указать им способ защиты своего права не основаны на законе.

Доводы апелляционной жалобы Шишкуновых А.И., Н.А. о несогласии с решением суда, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Большеглушицкого районного суда Самарской области от 27 августа 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шишкуновой А.И., Шишкунова Н.А. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательсвующий:

Судьи: