Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-13139/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Елистратовой Е.В., Самчелеевой И.А.

при секретаре: Устяк Ю.В.

с участием прокурора: Хлебниковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Долматова АА - Еремина АН на решение Сызранского городского суда Самарской области от 25 мая 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань Самарской области к Долматову АА о выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Долматова АА из жилого помещения - "адрес" "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Долматова АА госпошлину в доход государства в сумме 300 руб.".

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., объяснения представителя Долматова А.А. - Долматова И.А. (по доверенности), возражения представителя КЖКХ администрации г.о. Сызрань - Пантелеевой Ю.А. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Сызрань Самарской области обратился в суд с иском к Долматову А.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование иска, что Долматов А.А. был зарегистрирован и проживал в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес".

Жилой дом, в котором располагается указанная квартира, постановлением администрации г.о. Сызрань Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N отнесен к специализированному жилищному фонду социального обслуживания населения - дом для инвалидов, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним.

Проживание ответчика в данном доме является временным, то есть до момента обеспечения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, соответствующим жильем.

11.11.2010 года Долматов А.А. осужден по приговору суда на 9 лет лишения свободы. 17.06.2014 года по приговору суда он снят с регистрационного учета по указанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области производит оплату коммунальных платежей за указанное жилое помещение.

Данное жилое помещение не может быть свободным от проживания в нем лиц весь срок отбывания наказания Долматовым А.А., а должно быть распределено нуждающимся лицам.

Имущество Долматова А.А., находящееся в указанной квартире, может быть принято истцом на ответственное хранение.

На основании изложенного, КЖКХ администрации г.о. Сызрани просила суд выселить Долматова А.А. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Долматова А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Долматов А.А. в настоящее время находится в местах лишения свободы, его отсутствие носит временный характер.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика Долматова А.А. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам и просил решение суда отменить, а жалобу - удовлетворить.

Представитель истца КЖКХ администрации г.о. Сызрань в заседании судебной коллегии просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В заседании судебной коллегии прокурор Хлебникова Е.В. считает решение суда неправильным, подлежащим отмене, в удовлетворении иска КЖКХ администрации г.о. Сызрань следует отказать.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии с ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст.91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что жилой дом "адрес" постановлением администрации г.о.Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ N отнесен к специализированному дому социального облуживания населения - дому для инвалидов, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним.

Квартира N в указанном доме была предоставлена Долматову А.А. на основании постановления Администрации г.о.Сызрань Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N и с ним был заключен типовой договор найма в домах системы социального обслуживания населения жилого помещения N.

Установлено, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 11.11.2010 года Долматов А.А. осужден к 9 годам лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по адресу: "адрес", что подтверждается материалами дела.

Его супруга ФИО1 в указанном жилом помещении также не проживает, добровольно снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается поквартирной карточкой специализированного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки жилищных условий Долматова А.А. установлено, что в указанной квартире никто не проживает, что подтверждается соответствующим актом КЖКХ Администрации г.о. Сызрань.

При этом установлено, что имущество Долматова А.А. находится в указанной квартире.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования о выселении Долматова А.А. из указанного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик с 2010 года в спорной квартире не проживает, с июня 2014 года снят с регистрационного учета из указанной квартиры, тем самым не исполняет свои обязанности, предусмотренные договором найма, по использованию жилого помещения по назначению, проживанию в нем, равно как и члены его семьи (супруга), занятие Долматовым А.А. жилого помещения без проживания в нем нарушает права и интересы других лиц - инвалидов, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним.

Вместе с тем, судебная коллегия с указанным выводом суда согласиться не может, считая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в настоящее время ответчик находится в местах лишения свободы, а его отсутствие в спорной квартире по указанному адресу, носит временный характер.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года N 8-П временное непроживание в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Согласно п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.3 и 4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса, т.е. положения жилищного законодательства, регламентирующие социальный наем жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение N в "адрес" было предоставлено Долматову А.А. как очереднику, участнику боевых действий в Афганистане, предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения на основании постановления N от ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания в муниципальном специализированном жилом доме социального использования для участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним. Данное обстоятельство подтверждается названным постановлением, договором найма в домах системы социального обслуживания населения N, Положением "О порядке предоставления жилых помещений в муниципальном специализированном жилом доме социального использования для участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним" от ДД.ММ.ГГГГ N, в котором указано, что специализированный жилой дом предназначен для постоянного проживания одиноких (либо супружеских пар) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним.

В соответствии с пунктом 8 договора найма N, заключенным между Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-эксплуатационная служба" городского округа Сызрань и Долматовым А.А., временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменении е его прав и обязанностей по настоящему договору.

Установлено, что ответчик 11.11.2010 года на основании приговора Сызранского городского суда Самарской области осужден к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. В настоящее время ответчик находится в местах лишения свободы, отбывает наказание, не проживает в спорном жилом помещении по указанной причине, и лишен возможности непосредственной защиты своих жилищных прав.

Таким образом, судебная коллегия, учитывая, что не проживание ответчика по указанному адресу является временным, вынужденным, связанным с отбыванием наказания в местах лишения свободы, приходит к выводу о том, что его не проживание в квартире не может являться основанием для его выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, при этом, каких - либо оснований для выселения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных жилищным законодательством, не установлено.

В связи с изложенным нельзя признать законным и обоснованным вывод суда о том, что выселением из спорного жилого помещения не нарушаются жилищные права Долматова А.А., т.к. он не проживает в спорном жилом помещении в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, после освобождения вправе обратиться в орган местного самоуправления для решения жилищного вопроса либо получения социальной выплаты.

Судебная коллегия считает, что выселяя ответчика из жилого помещения муниципального специализированного жилого дома социального использования, будет нарушено его конституционное право на жилое помещение, которые предоставлено ответчику на законном основании.

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении данного спора не применены нормы закона, подлежащие применению к данным правоотношениям, дано неправильное толкование закона, в связи с чем допущены существенные нарушения норм материального права, которые влекут отмену решения суда.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе неправильное применение норм материального права: неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия считает, что решение суда о выселении Долматова А.А. из жилого помещения- "адрес" без предоставления другого жилого помещения подлежит отмене. Судебная коллегия выносит по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований КЖКХ администрации г.о. Самары к Долматову А.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 25 мая 2015 года отменить.

Вынести новое решение по делу:

"В удовлетворении заявленных исковых требований Комитета жилищно- коммунального хозяйства администрации г.о. Самары к Долматову АА о выселении из жилого помещения - квартиры "адрес" без предоставления другого жилого помещения - отказать".

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий -

Судьи -