Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-13209/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Елистратовой Е.В.

Судей Желтышевой А.И., Пискуновой М.В.

При секретаре Каримове Д.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лапиной М.М. на решение Исаклинского районного суда Самарской области от 07.09.2015 г., которым постановлено:

"В удовлетворении иска Лапиной М.М. к Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права собственности на часть жилого дома расположенного по адресу: "адрес" - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения Лапиной М.М. в поддержание жалобы, возражения представителя ответчика Шнякина Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лапина М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права собственности на часть жилого дома.

В заявлении указала, что по договору найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ ей администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес" на условиях социального найма, так как старое жилое помещение по адресу: "адрес" установленном порядке признано ветхим, и она нуждалась в улучшении жилищных условий.

В предоставленное по договору социального найма жилое помещение она вселилась, провела ремонт и с этого времени проживает одна, так как в настоящее время состав ее семье состоит из одного человека.

Через некоторое время на данную жилую площадь стал претендовать ФИО1, с которым она ранее состояла в зарегистрированном браке.

Однако их брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, и с указанного времени они совместно не проживают.

Между ним и Администрацией сельского поселения Исаклы заключён договор найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, по которому данное жилое помещение так же предоставлено ему для проживания.

Решением Исаклинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Лапиной М.М. к администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский, признан недействительным и противоречащим закону договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский с ФИО1, а также иск ФИО1 к администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский, признан недействительным и противоречащим закону договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский с Лапиной М.М..

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда, решение Исаклинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ее исковые требования удовлетворены, а в иске ФИО1 отказано.

Таким образом, договор найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Лапиной М.М. и администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский о предоставлении ей жилого помещения по адресу: "адрес" на условиях социального найма, признан законным и обоснованным.

Квартира номер 1 по адресу: "адрес", была передана истице в собственность по договору приватизации. Спорную квартиру Лапина М.М. получила взамен аварийной в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Исаклы муниципального района "адрес" на ДД.ММ.ГГГГ".

Ответчик до настоящего времени не оформил документы на право муниципальной собственности на часть жилого дома, его бездействие лишает истца права на приобретение указанного имущества в собственность.

Истец просила суд признать за Лапиной М.М. право собственности на часть жилого дома, общей площадью 36,9 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер объекта N

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Лапина М.М. просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность заключенного между "адрес" узлом Федеральной почтовой связи в лице начальника ФИО2, именуемого "Продавец" и Лапиной М.М., именуемой "Покупатель", "Продавец" передал в собственность, а "Покупатель" приобрел безвозмездно (бесплатно) квартиру с учетом двух человек, общей площадью 29,0 кв.м., жилой площадью 20,0 кв.м. по адресу: "адрес", на основании решения Самарского областного Совета народных депутатов 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ N. Договор зарегистрирован в райсовете народных депутатов "адрес" за N от ДД.ММ.ГГГГ.

"адрес" Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке приватизации жилищного фонда на территории "адрес" в соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", утвержден "Порядок приватизации жилищного фонда на территории "адрес"", (далее Порядок).

Согласно п.1 Порядка, настоящий порядок имеет своей целью установление единых на территории области правил передачи в собственность граждан жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание и ремонт.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что приватизация государственного и муниципального жилищного фонда на территории Самарской области, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых или жилых помещений в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и настоящего порядка.

В соответствии с пунктом 6 Порядка основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: - добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; - бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого им жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая ведомственный фонд, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений, один раз.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N администрации муниципального района "адрес" "О признании жилых помещений непригодными для проживания", "адрес", принадлежащая на праве собственности ФИО1 и Лапиной М.М., признана непригодным для проживания.

Согласно договору N найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация сельского поселения Исаклы муниципального района "адрес", именуемый Наймодатель передает Лапиной М.М., именуемую Наниматель и членам ее семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: "адрес", для проживания в нем на срок оформления правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.

Согласно паспорту N от ДД.ММ.ГГГГ выданного ОВД "адрес" Лапина М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села "адрес", зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" улица куйбышевская "адрес". Лапина М.М. снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована по адресу: "адрес".

Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ч.3 ст.40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность заключенного между "адрес" узлом Федеральной почтовой связи в лице начальника ФИО2, именуемого "Продавец" и Лапиной М.М., именуемой "Покупатель", "Продавец" передал в собственность, а "Покупатель" приобрел безвозмездно (бесплатно) квартиру с учетом двух человек, общей площадью 29,0 кв.м., жилой площадью 20,0 кв.м. по адресу: "адрес", на основании решения "адрес" Совета народных депутатов 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ N. Договор зарегистрирован в райсовете народных депутатов "адрес" за N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что постановлением Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: "адрес", в котором проживает истица, было признано не пригодным для проживания.

В соответствии с муниципальным контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ к указанному муниципальному контракту администрацией сельского поселения Исаклы приобретено 10 жилых помещений, в том числе и спорное жилое помещение, посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов для муниципальных нужд села "адрес".

Согласно данного муниципального контракта, ООО "СамараСпецМонтаж", являющееся продавцом, обязуется передать в собственность сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, а Администрация сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, являющаяся покупателем, обязуется принять и оплатить на условиях, предусмотренных контрактом, 10 жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирных малоэтажных жилых домов для муниципальных нужд населенного пункта села Исаклы.

На основании статей 2 и 4 ФЗ РФ от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ РФ от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

На основании постановления Администрации муниципального района Исаклинский от 30 декабря 2013 года N 1104 "О предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование", земельный участок, площадью 750 кв.м., с кадастровым номером N отнесенный к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес", был предоставлен ООО "СамараСпецМонтаж" в безвозмездное срочное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ для малоэтажного жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "СамараСпецМонтаж" отделом архитектуры и градостроительства муниципального района Исаклинский было выдано разрешение на строительство одноэтажного блокированного двухквартирного жилого дома по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Строительство спорного жилого помещения осуществлялось в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории сельского поселения Исаклы муниципального района "адрес" на ДД.ММ.ГГГГ годы".

Факт исполнения сторонами условий муниципального контракта подтверждается передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что Лапина М.М. в рамках действующего законодательства Российской Федерации использовала свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения расположенного по адресу: "адрес".

На основании Постановления администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ за N "О передаче гражданам в собственность" и договора на передачу квартиры в собственность, регистрационный номер 517 от ДД.ММ.ГГГГ Лапина М.М. являлась правообладателем вышеуказанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении ее требований.

Доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания, по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Исаклинского районного суда Самарской области от 07.09.2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лапиной М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: