Постановление Самарского областного суда от 04 декабря 2015 г. по делу N 4А-1002/2015

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России " "данные изъяты"" ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N129 Богатовского судебного района Самарской области от 20.09.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Бледнова В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N129 Богатовского судебного района Самарской области от 20.09.2015 года Бледнов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток за невыполнение водителем транспортного средства, лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В надзорной жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России " "данные изъяты"" ФИО1 просит проверить законность и обоснованность указанного судебного постановления, направить дело на новое рассмотрение мировому судье для прекращения производства по административному делу и передачи материалов дела в органы предварительного расследования для возбуждения уголовного дела, поскольку в действиях водителя Бледнова В.Н. содержится уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст.264.1 УК РФ.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ образуется при невыполнении водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Бледнов В.Н. 19.09.2015 г. в 19 часов 15 минут на "адрес", управляя транспортным средством - мотоциклом "данные изъяты" без государственного регистрационного знака, ранее лишенный права управления транспортными средствами, при наличии внешних признаков опьянения, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

В постановлении от 20.09.2015 года о привлечении Бледнова В.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ мировым судьей указано, что фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2015 года, в котором Бледнов В.Н. собственноручно указал, что выпил пиво, ехал в "адрес", отказывается от освидетельствования; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 19.09.2015 года; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 19.09.2015 года, в котором зафиксировано, что у водителя Бледнова В.Н. имелся признак опьянения - резкий запах алкоголя из полости рта, и он в присутствии понятых отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения на месте, а также от медицинского освидетельствования на состояние опьянения; справкой о нарушениях Правил дорожного движения РФ, из которой следует, что ранее постановлением от 19.06.2014 года Бледнов В.Н. лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ до 08.01.2016 года; протоколом об административном задержании Бледнова В.Н. от 19.09.2015 года в 20 часов 00 минут.

Федеральным законом N 528-ФЗ от 31.12.2014 года вступившим в законную силу 01.07.2015 года, введена статья 264.1 УК РФ, в соответствии с которой за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2,4 или 6 ст. 264 УК РФ, либо настоящей статьей, установлена уголовная ответственность.

В соответствии с п.2 Примечания к ст.264 УК РФ, для целей статьи 264 и статьи 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по применению положений ст. 264.1 УК РФ, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 31.07.2015 года, для целей ст. 264.1 УК РФ учитывается административное наказание, назначенное лицу до 01.07.2015 года за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 01.07.2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30.06.2015 года, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное ст. 264.1 УК РФ.

Ранее постановлением от 19.06.2014 года Бледнов В.Н. привлекался к административной ответственности за совершение 04.06.2014 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев, и, учитывая, что водительское удостоверение изъято у Бледнова В.Н. 22.06.2014 года, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ на момент совершения 19.09.2015 года административного правонарушения, и до настоящего времени, он считается лицом, подвергнутым административному наказанию, за административное правонарушение, совершенное 04.06.2014 года.

Поскольку Бледнов В.Н., будучи лишенный права управления транспортными средствами за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 19.09.2015 года вновь не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в его действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Однако 20.09.2015 года постановлением мирового судьи Бледнов В.Н. за содеянное 19.09.2015 г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ (за невыполнение водителем транспортного средства, лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток, с исчислением данного срока с 19.09.2015 года, с момента административного задержания.

Согласно справке начальника ИВС ПиО МО МВД России " "данные изъяты"" от 29.09.2015 года N по постановлению мирового судьи судебного участка N129 Богатовского судебного района Самарской области Бледнов В.Н. отбывал административный арест 10 суток в ИВС ПиО МО МВД России " "данные изъяты"" в период с 19 по 29 сентября 2015 года, то есть постановление мирового судьи от 20.09.2015 года исполнено (л.д.13).

Согласно ч.1 ст. 50 Конституции РФ никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Таким образом, поскольку по факту совершения Бледновым В.Н. 19.09.2015 года вышеуказанных противоправных действий уже исполнено постановление о назначении административного наказания от 20.09.2015 года, то возможности для привлечения Бледнова В.Н. по одному и тому же факту к уголовной ответственности не имеется, и в настоящее время нет каких-либо оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N129 Богатовского судебного района Самарской области от 20.09.2015 года по доводам, изложенным в надзорной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N129 Богатовского судебного района Самарской области от 20.09.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Бледнова В.Н. оставить без изменения, а надзорную жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России " "данные изъяты"" ФИО1 оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров