Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-4808/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Хавчаева Х.А., судей Галимовой Р.С. и Сидоренко М.И., при секретаре Увайсове Э.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 26.11.2015г. дело по апелляционной жалобе закооного представителя Саидова М.Г. на решение Даг.Огнинского городского суда РД от 02.09.2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения ФИО1, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" Республики Дагестан в лице абонентского пункта "адрес" об обязании ответчика снять необоснованно и незаконно начисленную задолженность за потребление природного газа в размере 73 649 руб. 24 коп., взыскании судебных расходов в размере 300 рублей и на оплату услуг адвоката в размере 2000 рублей.

В обоснование иска указано, что в октябре 2014 года истица ФИО1 подала жалобу в прокуратуру "адрес" о нарушении должностными лицами абонентской службы ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в "адрес" федерального законодательства. В ноябре 2014 года на их жалобу они получили ответ, что нет оснований для принятия мер прокурорского реагирования и рекомендовали обратиться для защиты своих гражданских прав в суд. 14 ноября ФИО1, как добросовестный потребитель природного газа, сходила в абонентскую службу ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" Республики Дагестан, филиал в "адрес" для оплаты за пользование природным газом, где ей дали квитанцию об оплате за газ с задолженностью на общую сумму 73 649,24 рублей. С указанной задолженностью она не согласна и считает ее незаконным и необоснованным. Для определения объема потребляемого газа во дворе принадлежащего ей дома, установлен опломбированный прибор учета (счетчик).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства N от 23.05.2006г., собственники жилых домов вносят плату только за приобретение у ресурсоснабжающей организации объема газа, исходя из показаний приборов учета, принадлежащих собственникам жилых домов.

До момента подачи искового заявления ФИО1 регулярно оплачивала за пользование газом по показаниям прибора учета. Экономичное и рациональное пользование ФИО1 природного газа не дает основания для доначисления ей за пользование природным газом. Также она ежемесячно регистрировала показания прибора учета в журнале учета показаний счетчика. Последнюю оплату произвела в августе 2015 года. О неисправности счетчика контролер ни разу ничего не говорил. Акт инвентаризации газифицированного домовладения от "дата", где в графе "примечание" указано выявленный кюруг, данный акт она не получала, но подпись в нем похожа на ее подпись.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО7 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. В жалобе указывается на то, что истцу установлен прибор учета газа ВК-4 с заводским номером 02531093, датой последней проверки которого, согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения является 2002 год, срок интервала прибора учета 8 лет, по истечении данного срока прибор учета поставщик газа имеет право не брать во внимание в связи с истечением срока проверки, пока потребитель не представит поставщику газа свидетельство о проверке.

Оплату потребленного газа до установки прибора учета газа ею производилось по нормативам потребления газа. "дата" мной приобретен прибор учета газа (счетчик) BK-G4 2008 года выпуска за N. "дата" указанный прибор учета газа (счетчик) прошел государственную проверку, о чем имеется квитанция от "дата" за N (копия прилагается), "дата" данный прибор учета газа установлен в моем домовладении, о чем имеется квитанция от "дата" N (копия прилагается).

Кроме того, имеется акт инвентаризации газифицированного домовладения от "дата", согласно которому нарушения эксплуатации газового оборудования, в том числе, прибора учета газа не выявлены, пломбы не нарушены.

Суд, указав в решении марку и номер прибора учета газа, не указал год его выпуска (2008 год, который указан на самом приборе учета газа) (фотокарточки прилагаются). В этой связи дата последней проверки данного прибора учета газа - 2002 год, как указано в решении суда, никак не может быть.

Таким образом, межповерочный интервал проверки прибора учета газа BK-G4 2008 года выпуска за N, установленного в ее домовладении, составляет 8 лет, о чем указано в решении суда, в связи с чем срок

его проверки истекает "дата".

На заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск", надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело с участием явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной инстанции, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 544 и 547 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из положений п.25 названных выше Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа только при соблюдении совокупности следующих условий, а именно:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ФИО1 является получателем услуг(абонементом) ответчика, поставляющего природный газ для коммунально-бытовых нужд граждан.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований суд первой инстанции указал в обжалуемом решении со ссылкой на "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата"г. N 549 на то, задолженность ФИО1 по оплате потребленного газа исходя из объемов газа, определенных по нормативам потребления газа, начислена после установления факта использования прибора учета газа, не прошедшего очередную государственную поверку. Безразличие ФИО1 к выяснению своих прав и обязанностей по договору поставки газа для его коммунально-бытовых нужд и связанное с этим невыполнение им своей обязанности по обеспечению представления прибора учета газа для проведения государственной поверки в установленные сроки не может служить основанием для освобождения ее от последствий использования ею прибора учета газа, не прошедшего государственную проверку и определение ответчиком объемов потребления газа исходя из нормативов потребления в данном случае является правильным. Истицей ФИО1 суду не представлены доказательства того, что прибор учета газа, установленный у нее в доме, исправно работает, а также ею не представлено в суд свидетельство о поверке прибора учета.

То есть, суд пришел к выводу о том, что со стороны истца имело место использование неисправного прибора учета газа, у которого к тому же истек срок государственной поверки.

Суд признал установленным, что истцу установлен прибор учета газа ВК-4 с заводским номером 02531093, датой последней поверки которого, согласно акту инвентаризации газифицированного домовладения, является 2002 год, срок интервала прибора учета 8 лет, по истечении данного срока прибор учета поставщик газа имеет право не брать во внимание в связи с истечением срока поверки(интервал поверки 8 лет), пока потребитель не представить поставщику газа свидетельство о поверке.

С такими выводами суда судебная коллегия не может согласиться.

На основании Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа производится в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа в РФ" от "дата" N 162.

В силу подп. "в" п. 21 указанных выше Правил на абоненте лежит обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (подп. "в" п. 25 Правил).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

Из акта инвентаризации газифицированного домовладения от 18.08.2014г.(л.д.26) следует, что в домовладении истца установлен прибор учета газа ВК - 4 с датой последней проверки - 2002год, дата следующей проверки - 2016год. Данные о том, что прибор учета газа истца неисправен, указанный акт инвентаризации также не содержит. Других оснований для отказа в иске судом в обжалуемом решении также не приведено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ в совокупности с положениями п. 3. ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом в ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), в подтверждение того, что прибор учета газа, установленный в доме истца прибор учета газа неисправен, либо истек срок государственной поверки прибора учета, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств дела и норм материального права, судебная коллегия считает, что принятое судом решение подлежит отмене, исковые требования ФИО1 об обязании снять необоснованно и незаконно начисленную задолженность за потребление газа по нормативам потребления в размере 73649, 24 руб. - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Даг.Огнинского городского суда РД от "дата" отменить, по делу принять новое решение.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск РД в "адрес".Огни снять с ФИО1 необоснованно и незаконно начисленную задолженность за потребление газа в размере 73649, 24 руб.

"."

"."