Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 ноября 2015 г. по делу N 33-20037/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Фроловой Т.Е.,

судей Свистун Т.К. и Смирновой О.В.

при секретаре Сиразевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения Михайловский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., выслушав объяснения представителя К.Е.А. - М.З.Р., представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Озерки" (далее - СНТ "Озерки") Х.Э.Х., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

К.Е.А. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Михайловский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок.

В обоснование иска указала, что является пользователем земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м, расположенным в адрес. Истец является членом товарищества и использует спорный земельный участок для ведения садоводства.

Так как земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то истица полагает, что вправе приобрести его в собственность бесплатно.

дата работникам совхоза ... , в соответствии с решением Исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР от дата N ... было отведено ... га земли для целевого использования садоводства и огородничества. Впоследствии работниками совхоза "Уфимский" создано садовое кооперативное товарищество ... , реорганизованное в СНТ "Озерки". Границы и площади выделенных земельных участков были определены.

Просит признать право собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м, разрешённое использование - для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: адрес

Судом постановлено решение, которым иск К.Е.А. удовлетворён, за ней признано право собственности в порядке приватизации на спорный земельный участок.

В апелляционной жалобе администрация сельского поселения Михайловский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан просит решение отменить как незаконное и необоснованное, несоответствующее нормам материального права.

Проверив материалы гражданского дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок предоставлен садоводческому товариществу до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66- ФЗ "О садоводческий, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем, истица, как член товарищества, вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок, не ограниченный в обороте и не изъятый из него.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда об удовлетворении иска являются законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введённой в действие с 01 марта 2015 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок находится в границах сельского поселения Михайловский сельский совет, на территории которого утверждены Правила землепользования и застройки поселения, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления поселения - администрация сельского поселения Михайловский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров БАССР от дата N ... в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.

Из акта выбора земельного участка от дата усматривается, что в целях лучшего использования земельного участка и обеспечения рабочих и служащих " ... земельными участками под коллективные сады, был изъят из землепользования совхоза земельный участок для размещения на нём коллективного сада для рабочих и служащих ... с организацией садового кооперативного товарищества.

В письме директора МУСП совхоз ... указано, что в период с дата по дата приказом директора совхоза "Уфимский" был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество ... Согласно действующего законодательства на тот период, данный приказ был утверждён решением исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чём сделана запись в земельно-кадастровой книге.

Как следует из протокола собрания садоводов совхоза "Уфимский" от дата, в связи с изменением действующего законодательства, членами собрания садоводов совхоза ... принято решение о создании садового некоммерческого товарищества "Озерки".

дата СНТ "Озерки" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Испрашиваемый истицей земельный участок с кадастровым номером N ... площадью 458 кв.м, с разрешённым использованием для ведения садоводства, имеющий статус временный, образован из земельного участка, предоставленного до введения в действия Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть до 30 октября 2001 г., поставлен на кадастровый учёт дата, что усматривается из сведений публичной кадастровой карты, размещённой в общем доступе сети Интернет, в портале Онлайн - услуг "Кадастровой палаты по Республике Башкортостан".

Согласно заключения председателя правления СНТ "Озерки" от дата, подтверждённой членской книжкой садовода, истица с 2006 г. является членом садоводческого товарищества, у которой в пользовании находится спорный земельный участок, уплачивает членские взносы.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, предъявляемые законодателем на момент возникновения спорных правоотношений, законно и обоснованно удовлетворил исковые требования К.Е.А.

Довод апелляционной жалобы об обращении истицы в суд за пределами срока исковой давности, течение которого необходимо исчислять с момента отказа органа местного самоуправления в предоставлении в собственность спорного земельного участка в садоводческом товариществе - дата, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку предметом судебного спора данное сообщение не являлось. Законность действий должностных лиц органа местного самоуправления судом не проверялась.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом факта создания садоводческого товарищества и предоставления земельного участка для ведения коллективного садоводства до введения в действия Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66- ФЗ "О садоводческий, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", судебная коллегия полагает необоснованными, опровергающимися материалами дела. Кроме того, ссылка на положения пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66- ФЗ является неправомерной, так как указанная норма утратила силу с 01 марта 2015 г. и не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления не имеют, выражают несогласие с постановленным судебным актом.

При таких обстоятельствах решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 г. подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации сельского поселения Михайловский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328 -329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения Михайловский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Кузнецова А.В.