Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-20927/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Габитовой А. М.,

Низамовой А. Р.,

при секретаре Ибрагимове А. Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан Байзигитовой З. Г. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2015 года, которым постановлено:

признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы по РБ

N 86447/15 от 18 мая 2015 года.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Батыршину А. Н. в должности работы с тяжёлыми условиями труда в качестве старшего мастера электродного цеха с 30 апреля 1989 года по 24 сентября 1996 года в кооперативе "Электрод".

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы по РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 26 января 2015 года.

В остальной части исковых требованиях отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Учалы и Учалинском районе по РБ госпошлину в доход государства 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Батыршин А. Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтён в специальный трудовой стаж период его работы в качестве старшего мастера Учалинского электродного и камнерезного цеха в ПО "Башремстрой"

с 21 декабря 1987 года по 30 апреля 1989 года, в качестве старшего мастера электродного цеха в кооперативе "Электрод" с 30 апреля 1989 года по

24 сентября 1996 года.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит заместитель начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан Байзигитова З. Г. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что суд не приводит доказательств, подтверждающих занятость работника в производстве тяжёлообмазных и качественных электродов и флюсов для сварки.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года

N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определённых списков.

Пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 определены правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, вступившими в силу с

23 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе VII "Производство метизов" подраздела 2 "Производство тяжёлообмазных и качественных электродов и флюсов для сварки" указаны мастера и старшие мастера на участках приготовления составов, обмазки, сутки (прокалки) электродов и на изготовлении электродов горячим способом.

Списком N 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе VI "Производство метизов" поименованы мастера, старшие мастера по ремонту оборудования, занятые на горячих участках работ (позиция 2070200б-23362).

Как следует из материалов дела, истец работал в кооперативе "Электрод" старшим мастером электродного цеха с 30 апреля 1989 года по

24 сентября 1996 года.

Согласно справке ООО "Электрод" от 15 октября 2008 года N 3

Батыршин А. Н. работал полный рабочий день в кооперативе "Электрод" при УПТК п/о "Башремстрой" с 30 апреля 1989 года по 24 сентября 1996 года в качестве старшего мастера в производстве качественных электродов (лист дела 21).

26 января 2015 года Батыршин А. Н. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 18 мая 2015 N 86447/15

Батыршину А. Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев в возрасте 59 лет. Ответчиком не засчитан в специальный стаж спорный период работы истца в качестве старшего мастера электродного цеха в кооперативе "Электрод", поскольку не подтверждена занятость в производстве качественных электродов. При этом бесспорно зачтено 6 лет 1 месяц 14 дней (листы 10-12).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы, и пришёл к правильному выводу, что ответчиком необоснованно не был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный период.

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Поскольку включение вышеуказанного периода (6 лет 4 месяца 25 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить Батыршину А. Н. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 26 января 2015 года.

Указание суда в решении о необходимости назначения Батыршину А. Н. досрочной страховой пенсии с даты возникновения у него права на пенсию, то есть с 26 января 2015 года (со дня обращения за указанной пенсией), является правильным и соответствует положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения Батыршину А. Н. трудовой пенсии по старости признаётся судебной коллегией несостоятельным, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждён факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком N 2, что даёт ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с приведёнными выше правовыми положениями.

Ссылки в оспариваемом решении на раздел 1 "Горные работы", профессию "дробильщик" не могут служить основаниями для отмены судебного постановления, поскольку в силу части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Иных доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, ввиду чего отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учётом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Вопреки доводам подателя жалобы, доказательств неполной занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда в спорный период времени ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от

17 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан Байзигитовой З. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий СОГЛАСОВАНО О. В. Алексеенко

Судьи А. М. Габитова

А. Р. Низамова

Справка: федеральный судья Гильманов Р. М.