Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-21066/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Нурисламовой Э. Р.,

Хайрутдинова Д. С.,

при секретаре Рахимовой Р. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И. Ф. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление Ситдиковой Р. А. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан от 29 апреля 2015 года N 501608/15/15 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный стаж Ситдиковой Р. А. согласно Списку N2 периоды работы с 10 июня 1986 года по 10 июня 1990 года в качестве контролера по термообработке гальвано-термического цеха Ишимбайского завода транспортного машиностроения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан назначить Ситдиковой Р. А. досрочную трудовую пенсию по старости

с 22 апреля 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан в пользу Ситдиковой Р. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы по оформлению доверенности в размере 1 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Ситдикова Р. А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтён в специальный трудовой стаж период работы с 10 июня 1986 года по

10 июня 1990 года в качестве контролера по термообработке гальвано-термического цеха Ишимбайского завода транспортного машиностроения.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаев И. Ф. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня заявителя на выполнении работ в горячем участке.

Податель апелляционной жалобы - представитель Пенсионного фонда, истица Ситдикова Р. А., извещённые о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Ситдиковой Р. А. - Фокину Н. Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года

N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определённых списков.

Пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665 определены правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, вступившими в силу с

23 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе ХV "Металлообработка" подраздела

4. "Термическая обработка" в пункте "а" "Рабочие" поименованы браковщики (контролеры) на горячих участках работ.

Как следует из материалов дела, истица работала контролёром по термообработке гальвано-термического цеха Ишимбайского завода транспортного машиностроения с 10 июня 1986 года по 10 июня 1990 года.

20 апреля 2015 года Ситдикова Р. А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 29 апреля 2015 N 501608/15/15 Ситдиковой Р. А., 22 апреля 1965 года рождения, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа не менее 10 лет на работах с тяжёлыми условиями труда в возрасте 50 лет. Ответчиком не засчитан в специальный стаж спорный период работы истицы в качестве контролера по термообработке гальвано-термического цеха Ишимбайского завода транспортного машиностроения, поскольку не подтверждена занятость заявителя на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в разделе "Металлообработка" п. 4. "Термическая обработка" п. п. "а" - контролёром на горячих участках работ. При этом бесспорно зачтено 7 лет 8 месяцев 17 дней (лист дела 7).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из имеющихся в деле доказательств, в частности копии трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер, архивных копий расчётных ведомостей, личной карточки работника, и пришёл к правильному выводу, что ответчиком необоснованно не был включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный период.

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Поскольку включение вышеуказанного периода (4 года) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истице право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить Ситдиковой Р. А. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 22 апреля 2015 года.

Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения Ситдиковой Р. А. трудовой пенсии по старости признаётся судебной коллегией несостоятельным, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждён факт работы истицы в спорный период в должности, предусмотренной Списком N 2, что даёт ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с приведёнными выше правовыми положениями.

С учётом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Вопреки доводам подателя жалобы, доказательств неполной занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда в спорный период времени ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от

18 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И. Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи Э. Р. Нурисламова

Д. С. Хайрутдинов

Справка: федеральный судья Кузьмина И. М.