Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-21214/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Нурмухаметовой P.P.,

Нигматуллиной Р.Р.

при секретаре ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.А.В. на решение Кировского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан от 12 августа 2015 года, которым постановлено:

Иск А.А.В. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж А.А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в количестве ... дней, период нахождения в командировке с дата по дата - ... дня, в остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой P.P., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с дата по дата года, период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата года, в командировке с дата по дата - ... дня, период работы в качестве врача-дежуранта в нейрохирургическом отделении, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе А.А.В. просит отменить решение суда в части невключения в льготный стаж работы периода работы в качестве врача-хирурга нейрохирургического отделения ГБУЗ РКБ им. ... с дата. по дата., периода службы в Советской Армии с дата. по дата. и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

В судебное заседание пенсионный орган адрес РБ надлежащим образом извещен, что следует из расписки о получении извещения о назначении дела к рассмотрению в Верховном Суде Республики Башкортостан (л.д.71).

Изучив материалы дела, выслушав А.А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа включить периода службы в рядах Советской Армии и назначения пенсии.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из записей в представленной к материалам дела копии трудовой книжке А.А.В. после окончания Башкирского государственного медицинского института был зачислен с дата на учебу в двухгодичную клиническую ординатуру по специальности "нейрохирургия" на кафедру неврологии с курсом нейрохирургии. Из клинической ординатуры истец был отчислен в связи с окончанием срока обучения - дата (л.д.10-11).

Отказывая истцу включить период в очной форме обучения в клинической ординатуре, суд правильно исходил из того, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Указание апеллянта на то, что в период обучения осуществлял работу по совместительству в нейрохирургическом отделении в качестве врача-дежуранта, является неубедительным и судебной коллегией отклоняется. В заседании судебной коллегии истец пояснил, что в период обучения в ординатуре подрабатывал. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец совмещал учебу с работой.

Согласно типовому плану подготовки врача через клиническую ординатуру (Положение о клинической ординатуре), действующего в спорный период, клинические ординаторы выполняют лечебно-профилактическую работу в соответствии с режимом отделения (кабинета, лаборатории), за которым они закреплены, в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности. Практическая работа ординатора ведется под контролем опытного ассистента (научного сотрудника, заведующего кафедрой, зав. лабораторией). Профессор проверяет работу ординаторов на обходах, конференциях и индивидуальных собеседованиях. Клинический ординатор обязан дежурить по стационару или приемному покою 2 раза в месяц, на первом году в качестве помощника ответственного дежурного, на втором - самостоятельно.

Особенности прохождения истцом клинической ординатуры в спорный период не имеют правового значения для дела.

Законодателем установлен общий подход относительно исчисления специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью или иной деятельностью по охране здоровья населения, который расширенному толкованию не подлежит.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части об отказе включить период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР, поскольку, согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

Как следует из копии военного билета, выданного Кировским военным райвоенкомом адрес Республики Башкортостан дата, истец проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР в качестве санитара, санинструктора в период с дата по дата.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения А.А.В. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.

Служба А.А.В. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения А.А.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы истца в Вооруженных Силах СССР незаконным, принятым с существенным нарушением норм материального права и подлежащими отмене с вынесением нового решения по делу о включении периода службы в специальный стаж истца.

С включением периода службы истца в рядах Вооруженных Сил Союза ССР льготный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил ... , что является достаточным для назначения ему пенсии с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, т.е. с дата.

Руководствуясь ст.ст.327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы в Вооруженных Силах СССР отменить.

В отмененной части вынести новое решение:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения А.А.В. службы в Вооруженных Силах СССР с дата по дата, назначить А.А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи: P.P. Нурмухаметова

Р.Р. Нигматуллина

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.