Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-21545/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мухаметовой Н.М.

судей Фахретдиновой Р.Ф.

Хамидуллиной Э.М.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ... на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 31 августа 2015 г., которым постановлено:

исковые требования прокурора ... в интересах К.А.Л. к администрации ... о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить К.А.Л. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа ... , отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее установленной нормы площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Фахретдиновой Р.Ф., судебная коллегия

установила:

Прокурор ... , действующий в интересах К.А.Л. обратился в суд с требованием о возложении на администрацию обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа ... отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы площади жилого помещения.

В обосновании исковых требований указано, что постановлением главы администрации ... от дата N ... И.А.Л. признан лицом оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в получении жилого помещения. дата после прохождения службы в рядах Вооруженных сил, им был получен статус ветерана боевых действий, дата он с отличием закончил ГАОУ НПО Профессиональный лицей N ... , получив квалификацию электромонтер. Постановлением главы администрации от дата К.А.Л. был снят с учета, по той причине, что он является собственником 1/3 доли в квартире расположенной по адресу адрес. Вступившим в законную силу решением суда от дата данное постановление отменено и К.А.Л. восстановлен в списках нуждающихся в получении жилья.

Суд вынес приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, Администрация ... в апелляционной жалобе просит его отменить, в обоснование указывает доводы об отсутствии субвенций, а также ссылки на то, что обеспечению жильем не подлежат члены семьи К.А.Л.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Исследовав материалы дела и проверив решение суда, выслушав прокурора М.Е.М., К.А.Л., полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как указано в ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, К.А.Л. дата г.р., постановлением Администрации ... от дата N ... признан лицом оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в получении жилого помещения.

дата умерла мать И.А.Л. - И.Л.Б., а решением Нефтекамского городского суда от 12 октября 2005 г. И.Л.И. (отец) лишен родительских прав в отношении И.А.Л.

Согласно свидетельству о перемене имени от дата И.А.Л. сменил фамилию на К.А.Л..

После достижения 18 лет И.А.Л. служил в рядах Российской армии, после прохождения военной службы по призыву, обучался ГАОУ НПО профессиональный лицей N ... до дата

Постановлением от дата N ... за ним сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу адрес, которое в соответствии с договором от дата перешло в его общую собственность в размере 1/3 доли. В связи с чем, постановление о постановке И.А.Л. на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма признано утратившим силу.

Вступившим в законную силу решением Нефтекамского городского суда от 31 июля 2014 г. постановление об исключении И.А.Л. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, отменено и К.А.Л. восстановлен в списках нуждающихся в получении жилья.

Суд первой инстанции, приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, исходил из того, что у К.А.Л. возникло право на получение жилого помещения с дата, но до настоящего времени ответчиком соответствующее жилое помещение ему не предоставлено, в связи с этим нарушены его жилищные права, как лица, имеющего право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является правильным, основанным на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым судом была дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о наличии иных лиц, состоящих на учете, судебной коллегией отклоняются исходя из анализа положений Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Башкортостан "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которым жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться непосредственно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, невозможностью проживания в ранее занимаемом жилом помещении, окончания учебного заведения, окончания службы в армии и пр.).

Довод апелляционной жалобы об отсутствии денежных средств для осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем и о том, что запланированные на 2015 г. денежные средства в бюджет городского округа ... не поступали, не является основанием неисполнения муниципальными органами своих полномочий по обеспечению К.А.Л. жилым помещением.

Между тем, доводы апелляционной жалобы в части изложения мотивировочной части решения суда, в которой содержится указание о предоставлении жилого помещения К.А.Л. с учетом количества членов его семьи, заслуживают внимания.

Судебная коллегия отмечает, что суждение в мотивировочной части решения суда о предоставлении жилого помещения с учетом количества членов семьи, поскольку на данный момент К.А.Л. вступил в брак и имеет несовершеннолетнего ребенка, является ошибочным, поскольку согласно положениям ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечению жильем подлежит только К.А.Л., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в то время как супруга и ребенок К.А.Л. к данной категории граждан не относятся.

Однако данное обстоятельство не повлекло за собой принятие судом неправильного решения, поскольку резолютивная часть решения такого постановления не содержит, следовательно, у администрации ... обязанность по предоставлению жилья членам семьи К.А.Л. на основании решения суда не возникла, что может быть устранено в том числе путем разъяснения решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не проверены или не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Таким образом, нормы материального и процессуального права применены судом верно, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 31 августа 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации ... - без удовлетворения.

Председательствующий Мухаметова Н.М.

Судьи Фахретдинова Р.Ф.

Хамидуллина Э.М.

Справочно: судья Проскурякова Е.Н.