Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-21626/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Троценко Ю. Ю.,

Хайрутдинова Д. С.,

при секретаре Гафуровой Е. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе Муталова А. У. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от

20 августа 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Муталова А. У. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии отказать ввиду необоснованности.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Муталов А. У. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлении пенсионного обеспечения, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтён в специальный трудовой стаж период работы с 04 мая 1982 года по 01 августа 1985 года электросварщиком в Монтажном управлении N 1 треста "Востоккомплектмонтаж".

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит Муталов А. У. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не дана оценка его доводам о том, что факт работы электросварщиком подтверждается записями в трудовой книжке.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Муталова А. У., его представителя Муталову Т. С., представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан Шевченко Е. Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцом не доказано выполнение работ с вредными и тяжёлыми условиями труда в спорный период.

Между тем, с таким выводом согласиться нельзя.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введённого в действие с 01 января 2015 года.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утверждённые постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Установлено, что 20 мая 2015 года Муталов А. У., 30 мая 1959 года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан N 29 от

01 июня 2015 года Муталову А. У. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж определён 7 лет 2 месяца 26 дней. В стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 засчитан период работы

с 11 сентября 1985 года по 06 декабря 1992 года электросварщиком ручной сварки в Уфимском моторостроительном производственном объединении. В стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 не засчитан период работы с 04 мая 1982 года по 01 августа 1985 года электросварщиком в Монтажном управлении N 1 треста "Востоккомплектмонтаж", поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах.

Из трудовой книжки Муталова А. У. следует, что 17 августа 1981 года он принят на работу слесарем-монтажником в Монтажное управление N 1 треста "Востоккомплектмонтаж", 04 мая 1982 года ему присвоен 5 разряд электросварщика, 06 мая 1983 года присвоен 6 разряд электросварщика,

21 августа 1985 года уволен в порядке перевода в Уфимское мотостроительное производственное объединение, 11 сентября 1985 года принят в ремонтно-строительный цех электросварщиком ручной сварки по переводу 6 разряда.

В трудовой книжке Муталова А. У. отсутствует запись о его переводе

с 04 мая 1982 года на работу электросварщиком. Вместе с тем, записи о присвоении работнику сначала 5, а потом 6 разряда электросварщика, позднее об увольнении в порядке перевода и принятии в порядке перевода электросварщиком 6 разряда свидетельствуют о выполнении Муталовым А. У. в период с 04 мая 1982 года по 21 августа 1985 года трудовой функции электросварщика.

При этом судебная коллегия учитывает, что оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил, установленных в Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях", утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от

20 июня 1974 года N 162, отсутствие в архивах документов по личному составу Монтажного управления N 1 треста "Востоккомплектмонтаж" не должно отрицательно сказываться на пенсионных правах работника.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утверждённому Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, профессия электросварщика 5, 6 разрядов соответствует работе по профессии электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5, 6 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением; ручную дуговую и плазменную сварку сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; кислородную и плазменную прямолинейную и горизонтальную резку сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Таким образом, присвоение Муталову А. У.

5, 6 разряда электросварщика предполагает осуществление работы на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах.

Поскольку включение спорного периода составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом возраста 56 лет и наличия страхового стажа, судебная коллегия приходит к выводу о возникновении у Муталова А. У. права на страховую пенсию по старости

с 30 мая 2015 года.

Принимая во внимание изложенное, решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 августа 2015 года законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение, принимает по делу новое решение об удовлетворении требований Муталова А. У.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 августа 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Муталова А. У. удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан N 29 от 01 июня 2015 года об отказе в назначении Муталову А. У. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в трудовой стаж Муталова А. У., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с 04 мая 1982 года по 21 августа 1985 года электросварщиком в Монтажном управлении N 1 треста "Востоккомплектмонтаж" и назначить Муталову А. У. страховую пенсию по старости с 30 мая 2015 года.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи Ю. Ю. Троценко

Д. С. Хайрутдинов

Справка: федеральный судья Богомазов С. В.