Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 ноября 2015 г. по делу N 33а-19500/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.,

судей Голубевой И.В.,

Куловой Г.Р.,

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.,

при секретаре Гафуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению межрайонного прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан С.В.Н. на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

Заявление Отдела МВД России по Благовещенскому району об установлении административного надзора в отношении Бричкина А.Г. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Бричкина А.Г., ... года рождения, уроженца ... , проживающего по адресу: ... , на ... года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить Бричкину А.Г., следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, проводимых на территории ... и ... , и участия в них;

- запретить пребывание вне дома по месту проживания, в период времени с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на учебе или работе;

- запретить выезд за пределы ... и ... без уведомления Отдела МВД России по ... ;

- являться на регистрацию два раза в месяц в Отдел МВД России по ... в установленные дни (каждый второй и третий вторник месяца).

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Начальник Отдела МВД России по Благовещенскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Бричкина А.Г., осужденного по приговору Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ... по ... Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком ... года. ... постановлением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан условное осуждение Бричкина А.Г. отменено, срок отбытия ... года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден ... из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Республике Башкортостан по отбытию срока наказания.

В соответствии с ... Уголовного кодекса Российской Федерации Бричкин А.Г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности включительно до ... года. Однако, Бричкин А.Г. на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения, за совершение которых он был признан виновным и привлечен к административной ответственности: ... по ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административное наказание в виде штрафа в сумме ... рублей; ... по ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административное наказание в виде штрафа в сумме ... рублей. В настоящее время, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возникает необходимость установления в отношении Бричкина А.Г. административного надзора.

Просил суд установить административный надзор в отношении Бричкина А.Г. на ... года со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, проводимых на территории ... и ... ; запрещение пребывания вне дома по месту проживания в период с 22 до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на учебе или работе; запрещение выезда за пределы ... без уведомления Отдела МВД России по ... ; являться на регистрацию два раза в месяц в Отдел МВД России по ... в установленные дни (каждый второй и третий вторник).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении Благовещенский межрайонный прокурор С.В.Н. просит решение суда изменить в части административных ограничений в связи с неправильным применением норм материального права, а также установить в отношении Бричкина А.Г. административные ограничения в виде запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Фахретдинову Ю.Ю., поддержавшую представление, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части.

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ, в отношении лица, совершившего: тяжкое или особо тяжкое преступление; преступление при рецидиве преступлений; умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела, Бричкин А.Г. осужден приговором Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ... по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам лишения свободы с установлением испытательного срока на ... года.

Постановлением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ... условное осуждение Бричкину А.Г. отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок, определенный приговором Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от

... Бричкин А.Г. освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Республики Башкортостан по отбытии срока.

Санкция ... Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет, то есть преступление, за которое был осужден Бричкин А.Г., относилось к тяжким преступлениям, в соответствии с ... Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ... N110-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость Бричкина А.Г. погашается ...

Кроме того, в течение ... года Бричкин А.Г., имея непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности от ... , ... , поэтому требования Отдела МВД России по Благовещенскому району об установлении административного надзора в отношении Бричкина А.Г. являются обоснованными.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Удовлетворяя заявление, суд правильно исходил из того, что имеются основания для установления в отношении Бричкина А.Г. административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений на срок погашения судимости ... года.

Вместе с тем, суд в обжалуемом решении указал, что Бричкину А.Г. наряду с другими ограничениями запрещено пребывание вне дома по месту проживания, в период времени с 22 часов до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на учебе или работе; а также явка на регистрацию два раза в месяц в Отдел МВД России по ... в установленные дни (каждый второй и третий вторник месяца)", что не соответствует требованиям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и может затруднить исполнение решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части установления административных ограничений подлежит изменению, запретив Бричкину пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра; обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по ... по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ... изменить, запретив Бричкину А.Г. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра; установить обязательную явку два раза в месяц в Отдел МВД России по ... по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова

Справка: судья

...