Решение Ленинградского областного суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 7-1685/2015

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Д.

рассмотрев жалобу ООО " М-З" на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2015 г. ООО " М-З" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 344729 руб. 84 коп.

Из постановления следует, что ООО " М-З" 18 февраля 2015 г. на таможенном посту "Торфяновка" Выборгской таможни при таможенном декларировании сообщило недостоверные сведения о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), что послужило основанием для занижения размер таможенных пошлин и налогов, а именно: под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана с применением интернет-декларирования таможенная декларация ДТ N " ... " на товар, поименованный как сетка для защиты от насекомых (противомоскитная) для установки в дверном проеме; состав - полиэстер 100%, с обработанными краями, линейная плотность 43 дтекс, в комплекте с крепежом, в упаковке для розничной продажи; производитель "BUYRITE INTERNATIONAL CO.", товарный знак - "BUYRITE", торговый знак, марка, модель отсутствуют; артикул - MS-32, количество - 24200 шт.; артикул - MS-35, количество -12000 шт.; артикул - MS-36, количество -12000 шт.; артикул MS-67, количество - 6000 шт.; в коробках, всего в количестве - 54200 шт., количество мест - 904. Код товара в соответствии с ТН ВЭД - 5608193000 со ставкой ввозной таможенной пошлины в размере 5 % от таможенной стоимости товара.

В ходе таможенного контроля и по результатам идентификационной экспертизы, проведенной 30 марта 2015 г. экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга, таможенный орган пришел к выводу о том, что товар в действительности представляет собой "дверные занавеси из трикотажного основовязаного полотна ячеистой структуры из 100 % синтетических полиэфирных нитей, с обработанными текстильной тесьмой краями, снабженные магнитными застежками и наборами крепежных кнопок. Предназначены для защиты от насекомых, тополиного пуха, уличной пыли. Изделия пригодны для дальнейшего использования в завершенном виде и не требуют какой-либо обработки". Товар подлежит классифицированию в товарной подсубпозиции - 6303120000 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины - 0,63 евро/кг, НДС - 18%. Изменение классификационного кода товара привело к увеличению причитающихся к уплате таможенных платежей в размере 689458 руб. 84 коп.

26 февраля 2015 г. было принято решение о выпуске товара до получения результатов таможенной экспертизы.

В жалобе ООО " М-З" содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного и необоснованного. В жалобе, кроме того, указывается на нарушения таможенным органом процессуальных требований при производстве по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 и подп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, другие сведения.

Положениями ст. 1.5 КоАП РФ устанавливается, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решение по делу, суд не учел, что ООО " М-З" при декларировании товара дало полное описание товара на основании имевшейся информации, содержащейся в товаросопроводительных документах - в контракте от 27 октября 2014 г., дополнительном соглашении от 22 декабря 2014 г., инвойсе от 23 декабря 2014 г., товаротранспортной накладной (CMR) от 17 февраля 2015 г., других документах. При определении классификационного кода товара ООО " М-З" руководствовалось информацией о товаре, имеющейся в коммерческих и товаротранспортных документах, согласно которым товар был указан как сетка для защиты от насекомых (противомоскитная) для установки в дверном проеме. Иными сведениями ООО " М-З" не располагало, как не располагало реальной возможностью визуально определить отличительные характеристики сетки, которые были установлены только после выпуска товара таможенным органом и проведения соответствующей экспертизы.

Кроме того, описание ООО " М-З" товара в таможенной декларации ДТ N 10206100/180215/0001096 по своим основным характеристикам не противоречит описанию качественных характеристик товара, имеющемуся в заключении таможенной экспертизы, в которой также указывается, что товар представляет собой "дверные занавеси", предназначенные для защиты от насекомых, тополиного пуха, уличной пыли.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что ООО " М-З" были приняты зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения. Изменение классификационного кода товара по решению таможенного органа, повлекшее увеличение таможенной стоимости товара и размера таможенных платежей, налогов, не влияет на юридическую оценку обстоятельств дела применительно к административному правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2015 г., принятое в отношении ООО " М-З" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья С.Д. Ротов)