Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 июня 2015 г. по делу N 12-1047/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 23 июня 2015 года в судебном заседании в помещении суда, с участием защитника - адвоката Стрепетова А.С., представившего удостоверение N ... , ордер N ... при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2015 года в отношении

Закарьяева Н., "дата" г.р., уроженца и гражданина " ... ", проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2015 года Закарьяев Н.Н.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Закарьяева Н.Н.о. установлена в том, что он нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в нарушении установленных правил въезда в РФ, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурга, а именно: "дата" в " ... " минут сотрудниками ОИК отдела УФМС России по СПб и ЛО в Красногвардейском районе в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения N ... от "дата" по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", был выявлен гражданин " ... " Закарьяев Н.Н.о., при проверки документов которого было установлено, что он прибыл на территорию РФ "дата" через КПП " " ... "" (город федерального значения Санкт-Петербург), что подтверждается штампом в миграционной карте, не имея при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, нарушив правила въезда на территорию РФ, предусмотренные п.5 ст.27 ФЗ N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Защитник Закарьяева А.С. - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, так как были допущены существенные нарушения процессуальных прав Закарьяева Н.Н.о., а также процедурных норм. В нарушении ст. 24.1 и ст. 25.1 КоАП РФ суд отказал в удовлетворении ходатайства Закарьяева об отложении судебного заседания в целях предоставления имеющегося у него полиса медицинского страхования. В нарушении ч.2 ст.24.2 КоАП РФ не был предоставлен переводчик. Требования ч.1 ст.25.10 КоАП РФ не выполнены, так при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании присутствовал переводчик Ш. К.С., в отношении которого отсутствуют сведения о том, владеет ли он азербайджанским языком. В деле имеется удостоверение переводчика N ... от "дата", с указанием, что срок действия истекает "дата". Нарушено право пользоваться услугами квалифицированного переводчика, что является существенным, поскольку Закарьяев не смог осознавать сущности проводимых процессуальных действий, адекватно на них реагировать, осуществлять своё право на защиту. Проведенную в отношении ИП " ... " проверку нельзя признать законной, поскольку по итогам проверки не был составлен и предоставлен " ... " акт проверки.

Закарьяев А.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен, защитником предоставлено заявление от Закарьяева Н.Н.о. о рассмотрении жалобы в его отсутствие, со слов защитника Закарьяев выехал за пределы РФ.

Защитник - адвокат Стрепетов А.С. доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в том числе в отсутствии на момент въезда полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения, в том числе Санкт-Петербурге.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении, объяснение Закарьяева Н.Н.о., копия паспорта с отметкой въезда в РФ, копией миграционной карты, справкой ФМС АС ЦБДУИГ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не установлено.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона N 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления.

Поскольку на момент въезда в РФ "дата" Закарьяев Н.Н.о. не имел полиса медицинского страхования, действующего на территории РФ, что было выявлено в городе Санкт-Петербурге, его действия судом квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника - адвоката Стрепетова А.С. не могут служить основанием к отмене постановления Красногвардейского районного суда, поскольку как в ходе составления протокола об административном правонарушении АП N ... , так и в ходе рассмотрения дела Красногвардейским районным судом, права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ были Закарьяеву Н.Н.о. разъяснены, переводчик с/на азербайджанского языка был предоставлен, ходатайств о замене переводчика Ш. К.С. и о нуждаемости в услугах защитника он не заявлял. Согласно сведениям ССП " " ... "", Ш. К.С. является сотрудником данной службы переводчиков, осуществляет перевод с/на узбекского, таджикского, киргизского, азербайджанского языков, действие удостоверения продлено до "дата". Законность проведения проверочного мероприятия подтверждается материалами дела. Отсутствие в материалах дела акта проверки ИП " " ... ".о." не влияет на выводы о виновности Закарьяева Н.Н.о., и не является основанием к отмене постановления. Ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления полиса медицинского страхования, в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ, Закарьяевым Н.Н.о. районному суду не заявлялось, к жалобе полис медицинского страхования, действующий на момент въезда на территории РФ предоставлен не был.

Наказание Закарьяеву Н.Н.о. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3 коАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является, оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основанных свод и не применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Закарьяева Н. Ниязи оглы оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.