Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 июня 2015 г. по делу N 12-998/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 23 июня 2015 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2015 года в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ООО ТД Митком", юридический адрес: "адрес" ИНН N ... , ОГРН N ... , ОКПО N ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2015 года (т.4 л.д. 31-43) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "ТД Митком" прекращено, ООО "ТД Митком" освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении "дата" в " ... " мин. на таможенный пост Турухтанный Балтийской таможни ( "адрес"), была подана декларация на товары N ... с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", согласно которой был задекларирован товар "щеки свиные мороженные в полиблоках, для свободной реализации, без шкуры, не содержат ГМО, упаковано в полиблоки" в контейнерах N ... , заявленный классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД N ... ставка ввозной таможенной пошлины 0, 14 евро /кг, ставка НДС 18 %, отправитель - компания " " ... ", получатель, декларант и ответственное лицо ООО "ТД Митком" ( "адрес", ИНН N ... ). В ходе таможенного контроля принято решение о назначении таможенной экспертизы, произведен отбор проб и образцов товара N ... , находящегося в контейнерах N ... , товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей. После изучения заключения таможенного эксперта N ... принято решение о классификации товара N ... в подсубпозиции N ... (ставка ввозной таможенной пошлины в размере 65 %, НДС 10 %. Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что обществом были заявлены недостоверные сведения об описании и характеристиках товара, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 1 075 305, 41 руб.

Уполномоченный ОАР Балтийской таможни Г. Д.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Кировского районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям. В качестве основания для прекращения производства по ст. 2.9 КоАП РФ суд указал уплату таможенных пошлин, отсутствие негативных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в связи с чем с момента подачи декларации N ... ООО "ТД Митком" были заявлены недостоверные сведения об описании и классификационном коде ТН ВЭД товара, послужившие основанием для занижения размера таможенных платежей в размере 1 075 305 рублей 41 коп., взыскание таможенных пошлин и налогов осуществлялось по инициативе таможенных органов, Балтийской таможней было выставлено требование об уплате платежей N ... , в связи с неисполнением которого таможней было вынесено решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. При таких обстоятельствах уплата таможенных пошлин и платежей не может свидетельствовать об отсутствии в действиях общества угрозы охраняемым общественным отношениям. Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ установлены цели административного наказания. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применение в отношении ООО "ТД Митком" положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае неизбежно приведет к нарушению установленных законом целей административного наказания.

Уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни Г. Д.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещение о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в Балтийскую таможню было направлено факсом, успешно получено.

Законный представитель ООО "ТД Митком" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы телеграммой.

Защитник ООО "ТД Митком" Першин А.С., действующий на основании доверенности, в Санкт-Петербургский городской суд явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи Кировского районного суда от 11 марта 2015 года должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела Кировский районный суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "ТД Митком" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, содеянное правонарушение квалифицировано правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

При решении вопроса об освобождении ООО "ТД Митком" от административной ответственности в связи с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд мотивировал в достаточной степени принятое решение, ссылаясь на отсутствие существенной угрозы для охраняемых общественных правоотношений.

Полагаю, что изложенные в жалобе должностного лица доводы не свидетельствуют о наличии существенной угрозы для охраняемых правоотношений, поскольку этот вывод должностного лица основан на размере невыплаченных на момент совершения административного правонарушения юридическим лицом таможенных платежей, в то время как согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", степень угрозы общественным отношениям не оценивается по этим критериям.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "ТД Митком" оставить без изменения, а жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Балтийской таможни Гичевой Д.А. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина