Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2015 г. по делу N 33-4389/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Васильевой В.Г., судей Федоровой Г.А., Никодимова А.В., с участием прокурора Ефремова Д.В., при секретаре Ноговицыной Е.И. рассмотрела в открытом судебном заседании 18 ноября 2015 года апелляционную жалобу ответчика Игнатьевой Л.В., апелляционное представление помощника прокурора Ленского района Неустроевой М.В. на заочное решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2015 года, которым по делу по иску администрации муниципального образования "Город Ленск" к Игнатьевой Л.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить Игнатьеву Л.В. из жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., заключение прокурора Ефремова Д.В., полагавшего отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, судебная коллегия

установила:

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... является собственностью муниципального образования "Город Ленск", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 12 июля 2013 года.

Администрация муниципального образования "Город Ленск", указывая, что в вышеуказанном жилом помещении проживает Игнатьева Л.В., ей жилое помещение было предоставлено на основании направления на заселение от 16 августа 2011 года на состав семьи 2 человека, однако она ведет разгульный образ жизни, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере ... руб., правоустанавливающие документы на жилое помещение у нее отсутствуют, начиная с 24 февраля 2014 года ей направляются уведомления о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги и освобождении жилого помещения, но она не освобождает жилое помещение, продолжает проживать в нем и пользоваться им, обратилась в суд с иском к Игнатьевой Л.В. о выселении из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик Игнатьева Л.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по тем основаниям, что вышеуказанное жилое помещение ей было предоставлено после уничтожения пожаром дома, в котором она проживала, который произошел 11 августа 2011 года, данное жилое помещение является единственным жильем.

Также, не согласившись с решением суда, помощник прокурора Неустроева М.В. обратилась с апелляционным представлением, в котором просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что в ходе судебного заседания не установлены причины имеющейся задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги; Игнатьева Л.В. в соответствии со ст. 60 ЖК РФ приобрела право пользования спорной квартирой по договору социального найма; отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в спорном жилом помещении, не является основанием для выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; доводы о том, что Игнатьева Л.В. ведет разгульный образ жизни, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, не подтверждены какими-либо документами; законных оснований для выселения Игнатьевой Л.В. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Изучив дело, проверив доводы апелляционных жалобы, представления, возражения на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Суд, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что Игнатьева Л.В. спорное жилое помещение занимает незаконно, никаких документов, подтверждающих право на проживание в спорном жилом помещении у нее не имеется, на момент направления ее на заселение, спорное жилое помещение не было в собственности истца, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, малоимущей она не состоит.

Между тем, с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Установленный вышеуказанными статьями перечень оснований выселения граждан из занимаемых жилых помещений без предоставления жилого помещения является исчерпывающим.

Истец в качестве основания для выселения ответчика из жилого помещения без предоставления другого помещения сослался на то, что у ответчика отсутствуют документы на спорное жилое помещение, ведет разгульный образ жизни, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Между тем, отсутствие у ответчика документов, подтверждающих право на проживание в спорном жилом помещении, не является основанием для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Как видно из материалов дела, вселение ответчика в спорное жилое помещение имело место на основании направления на заселение от 16 августа 2011 года, выданного администрацией муниципального образования "Город Ленск".

Спорное жилое помещение является собственностью истца на основании договора о безвозмездной передачи объектов муниципальной собственности МО "Ленский район" РС (Я) в муниципальную собственность МО "Город Ленск" Ленского района РС (Я) от 30 декабря 2005 года. Свидетельство о государственной регистрации права истцом получено 12 июня 2013 года.

Таким образом, ответчик вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, по решению собственника. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчика при вселении в жилое помещение допущено не было.

Отсутствие у истца регистрации права собственности на спорное жилое помещение на момент его предоставления ответчику и поздняя его регистрация, а также нарушение установленного порядка оформления документов в ходе предоставления ответчику жилого помещения, без заключения договора найма, не может быть вменено в вину ответчику и положено в основу ограничения его жилищных прав. Не оформление в установленном порядке правоустанавливающих документов, о самовольности вселения ответчика не свидетельствует.

Следовательно, вывод суда о том, что спорное жилое помещение на момент направления ответчика на заселение в него не было в собственности за МО "Город Ленск" не обоснован.

Также в материалах дела надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик ведет разгульный образ жизни, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги, не имеется, истцом не представлено.

Антисанитарное состояние жилого помещения, в отсутствие доказательств конкретных фактов нарушения ответчиком санитарно-гигиенических норм, требований пожарной безопасности, экологических правил и образ жизни ответчика, в отсутствие доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей, нарушения общественного порядка, не могут являться основанием для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик предупреждался собственником о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние и соблюдения прав и законных интересов соседей, общественного порядка, а после предупреждения продолжал совершать противоправные виновные действия.

Изложенное свидетельствует о том, что у суда первой инстанции правовых оснований для выселения ответчика без предоставления другого жилого помещения не имелось.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения сделан в результате неправильного применения норм материального права и неправильного установления обстоятельств дела, а потому решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2015 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в иске администрации муниципального образования "Город Ленск" к Игнатьевой Л.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Председательствующий В.Г. Васильева

Судьи Г.А. Федорова

А.В. Никодимов