Решение Забайкальского краевого суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 12-269/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите "Дата" жалобу уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Барановой О.В. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ларинцева К. С.,

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" Ларинцев К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты". с конфискацией предмета административного правонарушения: автомобильный видеорегистратор Car Camcorder с камерой HD, диагональю дисплея 2,7 дюйма - 37 шт.; автомобильный видеорегистратор Vehicle Blackbox DVR с камерой HD диагональю дисплея 1,5 дюйма - 49 шт.; чехол для пульта - брелка противоугонный сигнализации для транспортных средств "Starline" - 342 шт.; чехол для пульта - брелка противоугонный сигнализации для транспортных средств "TOMAHAWK" -180 шт.; чехол для пульта - брелка противоугонный сигнализации для транспортных средств "MAGICAR" - 681 шт.; чехол для пульта - брелка противоугонный сигнализации для транспортных средств "Pandora" - 20 шт.

Не согласившись с данным постановлением, уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Баранова О.В. подала в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой указала, что для исчисления размера назначенного административного штрафа необходимо было использовать не таможенную стоимость товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а рыночную стоимость перемещённых товаров. Также ссылается на необоснованную конфискацию части товаров, арестованных по другому делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, в отношении Ларинцева К.С. Поэтому просит постановление судьи изменить в части назначения наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "Дата" на направлении "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации Ларинцев К.С., въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных, запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нем багажа были обнаружены: автомобильный видеорегистратор Car Camcorder с камерой HD, диагональю дисплея 2,7 дюйма - 37 шт.; автомобильный видеорегистратор Vehicle Blackbox DVR с камерой HD диагональю дисплея 1,5 дюйма - 49 шт.; чехол для пульта - брелка противоугонный сигнализации для транспортных средств "Starline" - 342 шт.; чехол для пульта - брелка противоугонный сигнализации для транспортных средств "TOMAHAWK" -180 шт.; чехол для пульта - брелка противоугонный сигнализации для транспортных средств "MAGICAR" - 681 шт.; чехол для пульта - брелка противоугонный сигнализации для транспортных средств "Pandora" - 20 шт.

Как пояснил Ларинцев К.С., указанные товары ему не принадлежат, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу.

Такие товары подлежали обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

По факту недекларирования товаров в отношении Ларинцева К.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение Ларинцевым К.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается его признательными объяснениям (л.д.8-10), а также собранными по делу доказательствами, оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Ларинцева К.С. правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ларинцева К.С. к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ларинцеву К.С. в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона не допущено.

Доводы поданной жалобы заключаются в том, что для исчисления размера назначенного Ларинцеву К.С. административного штрафа необходимо было использовать не стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а рыночную стоимость перемещённых ею товаров.

С этими доводами согласиться нельзя.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из данного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Дача лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснений о том, что незадекларированные товары, подлежащие таможенному декларированию, не предназначены для его личного пользования, не изменяет правил примечания к статье 16.2 КоАП РФ и не влечёт иное исчисление размера административного штрафа.

Что касается статьи 27.11 КоАП РФ, то её положения регламентируют вопросы оценки стоимости изъятых вещей и не имеет непосредственного отношения к исчислению размера соответствующего административного штрафа.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П также не препятствовало применению судьёй районного суда примечания к статье 16.2 КоАП РФ в его действующей редакции.

Однако доводы жалобы о том, что о невозможности конфискации чехлов для пульта-брелка "STARLINE" заслуживают внимание. Так из материалов дела следует, что в отношении Ларинцева К.С. возбуждено другое дело об административном правонарушении, таможенный номер дела 10612000-1180/2015 в соответствии с которым товар: чехлы для пульта-брелка противоугонной сигнализации для транспортных средств, маркированных товарным знаком "STARLINE" в количестве 342 шт., весом 5 кг. является предметом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, к которому применена мера обеспечения административного производства в виде ареста. Таким образом, применение наказание в вид конфискации товаров чехлов для пульта-брелка "STARLINE" по данному делу будет препятствовать производству по другому административному делу, что является основаниям, для исключения данного товара из назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" изменить.

Исключить из назначенного Ларинцеву К.С. наказания конфискацию товара: чехол для пульта-брелка противоугонной сигнализации для транспортных средств "STARLINE" в количестве 342 шт., весом 5 кг.

В другой части постановление судьи оставить без изменения жалобу уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Барановой О.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С.

"данные изъяты"