Решение Забайкальского краевого суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 12-272/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Догбаевой Ц. Г., по жалобе начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни В.В. Былковой, на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата",

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" (л.д. 166-170) Ц.Г. Догбаева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме "данные изъяты" рублей с конфискацией товаров, явившихся предметомадминистративного правонарушения: комплект постельного белья в количестве 2 штук, общий вес 2,5кг; светильник настольный с надписью "Lightsource: 3?1 WRGB в количестве 2 штук, общий вес 1,1 кг; куртка детская синтепоновая в количестве 4 штук, общий вес 1,6 кг; лак для ногтей с надписью "BASECOAT" в количестве 12 штук, общий вес 0,7 кг; бусы на нитке белого цвета в количестве 12 штук, общий вес 1,3 кг; бусы на нитке с застежкой в количестве 36 штук, общий вес 1,4 кг; маска для ног с надписью "FOOTMASK" в количестве 15 штук, общий вес 0,7 кг; помада для губ с корпусом черного цвета с надписью "ALOBONLIPTICK" в количестве 11 штук, общий вес 0,3 кг; помада для губ в корпусе золотистого цвета с надписью "MAGIGUE" в количестве 11 штук; заколка для волос (зажим) разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 0,2 кг; подводка для глаз в количестве 7 штук, общий вес 0,3 кг; заколка для волос разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 0,2 кг; ночной крем от морщин с экстрактом "Зеленый чай" в количестве 6 штук, общий вес 0,7 кг; лекарство с надписью на упаковке "при ревматизме, ревматическом артрите, омартрите" и т.д." в количестве 10 штук, общий вес 0,8 кг; покрывало из ткани флиз разных цветов в количестве 3 штук, общий вес 3,6 кг; куртка женская с капюшоном синтепоновая белого цвета в количестве 2 штук, общий вес 1,2 кг; пояс лечебный для спины черного цвета в количестве 4 штук, общий вес 0,6 кг; колготки женские эластичные с лайкрой в количестве 6 штук, общий вес 0,4 кг;коллагеновая маска для лица в количестве 6 штук, общий вес 1,5 кг; бижутерия, состоящая из колье и серег в количестве 10 штук, общий вес 1,5 кг; наклейки для ногтей в картонной упаковке в количестве 9 штук, общий вес 0,1 кг; картина в алмазной технике три вида в количестве 4 штук, общий вес 0,3 кг; салфетница в количестве 1 штука, общий вес 0,2 кг; туалетная вода в коробке золотистого цвета марки "LACOSTE" в количестве 1 штука, общий вес 0,3 кг; зеркало косметическое в количестве 3 штук, общий вес 0,3 кг; цветы искусственные в букетах, розы разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 1,3 кг.

В жалобе (л.д. 173-177), поданной в Забайкальский краевой суд, начальник отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни В.В. Былкова просит постановление судьи изменить в части назначения наказания в виде административного правонарушения, исчисляемого кратно от рыночной стоимости предмета административного правонарушения, которая составила "данные изъяты" рублей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "Дата" в "данные изъяты" минут на легковом направлении "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок городского типа Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданка Российской Федерации Ц.Г. Догбаева, въезжавшая в Российскую Федерацию, заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при ней багажа были обнаружены:

- комплект постельного белья в количестве 2 штук, общий вес 2,5кг;

- светильник настольный с надписью "Lightsource: 3?1 WRGB в количестве 2 штук, общий вес 1,1 кг;

- куртка детская синтепоновая в количестве 4 штук, общий вес 1,6 кг;

- лак для ногтей с надписью "BASECOAT" в количестве 12 штук, общий вес 0,7 кг;

- бусы на нитке белого цвета в количестве 12 штук, общий вес 1,3 кг;

- бусы на нитке с застежкой в количестве 36 штук, общий вес 1,4 кг;

- маска для ног с надписью "FOOTMASK" в количестве 15 штук, общий вес 0,7 кг;

- помада для губ с корпусом черного цвета с надписью "ALOBONLIPTICK" в количестве 11 штук, общий вес 0,3 кг;

- помада для губ в корпусе золотистого цвета с надписью "MAGIGUE" в количестве 11 штук;

- заколка для волос (зажим) разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 0,2 кг;

- подводка для глаз в количестве 7 штук, общий вес 0,3 кг;

- заколка для волос разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 0,2 кг;

- ночной крем от морщин с экстрактом "Зеленый чай" в количестве 6 штук, общий вес 0,7 кг;

- лекарство с надписью на упаковке "при ревматизме, ревматическом артрите, омартрите" и т.д." в количестве 10 штук, общий вес 0,8 кг;

- покрывало из ткани флиз разных цветов в количестве 3 штук, общий вес 3,6 кг;

- куртка женская с капюшоном синтепоновая белого цвета в количестве 2 штук, общий вес 1,2 кг;

- пояс лечебный для спины черного цвета в количестве 4 штук, общий вес 0,6 кг;

- колготки женские эластичные с лайкрой в количестве 6 штук, общий вес 0,4 кг;

- коллагеновая маска для лица в количестве 6 штук, общий вес 1,5 кг;

- бижутерия, состоящая из колье и серег в количестве 10 штук, общий вес 1,5 кг;

- наклейки для ногтей в картонной упаковке в количестве 9 штук, общий вес 0,1 кг;

- картина в алмазной технике три вида в количестве 4 штук, общий вес 0,3 кг;

- салфетница в количестве 1 штука, общий вес 0,2 кг;

- туалетная вода в коробке золотистого цвета марки "LACOSTE" в количестве 1 штука, общий вес 0,3 кг;

- зеркало косметическое в количестве 3 штук, общий вес 0,3 кг;

- цветы искусственные в букетах, розы разных цветов в количестве 14 штук, общий вес 1,3 кг.

Как пояснила Ц.Г. Догбаева, указанные товары принадлежат ей, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования, при этом документов, подтверждающих стоимость, и предназначение товара не имела.

Такие товары подлежали обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

По факту недекларирования товаров в отношении Ц.Г. Догбаевой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение Ц.Г. Догбаевой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) N от "Дата" (л.д. 7-8), письменным объяснением Ц.Г. Догбаевой (л.д. 10), протоколом изъятия вещей и документов от "Дата" (л.д. 27- 31), протоколом опроса Ц.Г. Догбаевой (л.д. 15-18), протоколами опроса свидетелей Н.О. Любачевской (л.д. 19-22) и Ч.Ж. Жамбалова (л.д. 23-26), заключением эксперта N от "Дата" (л.д. 81-109), протоколом об административном правонарушении N от "Дата" (л.д. 120-125), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Ц.Г. Догбаевой правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ц.Г. Догбаевой к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ц.Г. Догбаевой в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона не допущено.

Доводы поданной жалобы заключаются в том, что для исчисления размера назначенного Ц.Г. Догбаевой административного штрафа необходимо было использовать не стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, арыночную стоимость перемещённых ею товаров.

С этими доводами согласиться нельзя.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из данного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Дача лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснений о том, что незадекларированные товары, подлежащие таможенному декларированию, предназначены для его личного пользования, не изменяет правил примечания к статье 16.2 КоАП РФ и не влечёт иное исчисление размера административного штрафа.

Что касается статьи 27.11 КоАП РФ, то её положения регламентируют вопросы оценки стоимости изъятых вещей и не имеет непосредственного отношения к исчислению размера соответствующего административного штрафа.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П также не препятствовало применению судьёй районного суда примечания к статье 16.2 КоАП РФ в его действующей редакции.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"