Решение Забайкальского краевого суда от 28 сентября 2015 г. по делу N 12-311/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите "Дата" жалобу Жамбалдоржиева Б. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жамбалдоржиева Бальжинимы,

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" Жамбалдоржиев Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты", с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Жамбалдоржиев Б. просит постановление судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Изучив жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, "Дата" в направлении "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Жамбалдоржиевым Б.

На устный опрос Жамбалдоржиев Б. заявил об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию, таможенную декларацию не представил.

Между тем, в ходе таможенного досмотра перемещаемого Жамбалдоржиевым Б. багажа, были обнаружены товары, подлежащие декларированию по установленной форме.

В ходе устного опроса установлено, что перевозимые им товары Жамбалдоржиеву Б. не принадлежат, ввозятся им на таможенную территорию Таможенного союза не для личного пользования, а для дальнейшей передаче иному лицу на территории РФ за вознаграждение.

По факту недекларирования по установленной форме товаров в отношении Жамбалдоржиева Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Жамбалдоржиева Б. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 23325 рублей 00 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

С таким решением нельзя согласиться по следующим основаниям

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При определении стоимости предметов административного правонарушения и, соответственно, размера назначенного Жамбалдоржиеву Б. административного наказания судья районного суда руководствовался заключением эксперта, в котором для определения стоимости перемещенных Жамбалдоржиева Б.через таможенную границу Таможенного союза товаров была использована их рыночная стоимость.

В то же время согласно примечанию к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенному Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 316-ФЗ, вступившим в силу 11 января 2013 г., для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 этой статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу статьи 361 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости.

Между тем, по находящимся в распоряжении краевого суда материалам дела определить таможенную стоимость перемещенного Жамбалдоржиевым Б. товара не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жамбалдоржиева Б. отменить, дело направить на новое рассмотрение судье Забайкальского районного суда Забайкальского края.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"

"данные изъяты"