Решение Забайкальского краевого суда от 26 октября 2015 г. по делу N 12-358/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите "Дата" жалобу уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни О.В. Баранова на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Шлыковой И. И.,

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" Шлыкова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек с конфискацией предметов административного правонарушения:

Обувь детская - сандалии из искусственного материала серого цвета, на резиновой подошве, на липучке, на задней части надпись "FASHION", на стельке надпись "BOTE", разных размеров, упакована в полиэтиленовый пакет, в количестве 5 пар, весом 2,0 кг.

Обувь детская - мокасины из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "Made in CHINA" разных цветов и размеров, упакована в полиэтиленовый пакет, в количестве 5 пар, весом 2,0 кг.

Обувь спортивная женская из искусственной кожи, на резиновой подошве, на шнуровке и липучке, на стельке надпись "PALIAMENT", с ярлыком "PALIAMENT", черного цвета со вставками синего, красного и серебристого цветов, разных размеров, упакована в картонную коробку с надписью PALIAMENT, в количестве 4 пар, весом 2,2 кг.

Обувь спортивная женская из искусственной кожи, на резиновой подошве, с фиксирующими резинками на верхней части, на стельке надпись PALIAMENT, картонный ярлык с надписью PALIAMENT, черного цвета со вставками синего и белого цвета, разных размеров, упаковано в картонную коробку желтого цвета с надписью PALIAMENT, в количестве 6 пар, вес 3,4 кг.

Обувь мужская - сандалии из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "JARRISE", черного цвета, разных размеров, упаковано в картонную коробку черного цвета с надписью "JARRISE", в количестве 4 пары, общим весом 2,5 кг.

Обувь мужская - сандалии из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "YIBO", черного цвета, разных размеров, упакована в картонную коробку белого цвета с надписью "YIBO", в количестве 5 пар, вес 3,4 кг.

Обувь мужская - сандалии из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "AVACARO", коричневого цвета, разных размеров, упакована в картонную коробку серебристого цвета с надписью "AVACARO", в количестве 4 пар, вес 2,8 кг.

Обувь детская - сандалии из искусственного материала розового цвета, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "MEMI", разных размеров, упакована в полиэтиленовый пакет, в количестве 7 пар, вес 1,5 кг.

Не согласившись с данным постановлением, уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни О.В. Баранова подала в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой указала, что для исчисления размера назначенного административного штрафа необходимо было использовать не таможенную стоимость товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а рыночную стоимость перемещённых товаров. Поэтому просила постановление судьи изменить в части назначения наказания в виде штрафа. Кроме того просила учесть, что в постановлении судьи неверно указано количество товара под номером два.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, "Дата" в 16 ч. 30 мин. на направлении "Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданка РФ Шлыкова И.И. на вопрос о наличии товаров подлежащих обязательному письменному декларированию, запрещенных либо ограниченных к ввозу ответила отрицательно. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при ней багажа, обнаружены товары: Обувь детская - сандалии из искусственного материала серого цвета, на резиновой подошве, на липучке, на задней части надпись "FASHION", на стельке надпись "BOTE", разных размеров, упакована в полиэтиленовый пакет, в количестве 5 пар, весом 2,0 кг. Обувь детская - мокасины из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "Made in CHINA" разных цветов и размеров, упакована в полиэтиленовый пакет, в количестве 20 пар, весом 4.1 кг. Обувь спортивная женская из искусственной кожи, на резиновой подошве, на шнуровке и липучке, на стельке надпись "PALIAMENT", с ярлыком "PALIAMENT", черного цвета со вставками синего, красного и серебристого цветов, разных размеров, упакована в картонную коробку с надписью PALIAMENT, в количестве 4 пар, весом 2,2 кг. Обувь спортивная женская из искусственной кожи, на резиновой подошве, с фиксирующими резинками на верхней части, на стельке надпись PALIAMENT, картонный ярлык с надписью PALIAMENT, черного цвета со вставками синего и белого цвета, разных размеров, упаковано в картонную коробку желтого цвета с надписью PALIAMENT, в количестве 6 пар, вес 3,4 кг. Обувь мужская - сандалии из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "JARRISE", черного цвета, разных размеров, упаковано в картонную коробку черного цвета с надписью "JARRISE", в количестве 4 пары, общим весом 2,5 кг. Обувь мужская - сандалии из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "YIBO", черного цвета, разных размеров, упакована в картонную коробку белого цвета с надписью "YIBO", в количестве 5 пар, вес 3,4 кг. Обувь мужская - сандалии из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "AVACARO", коричневого цвета, разных размеров, упакована в картонную коробку серебристого цвета с надписью "AVACARO", в количестве 4 пар, вес 2,8 кг.

Обувь детская - сандалии из искусственного материала розового цвета, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "MEMI", разных размеров, упакована в полиэтиленовый пакет, в количестве 7 пар, вес 1,5 кг.

Как пояснила Шлыкова И.И., указанные товары принадлежат ей, ввозятся ей на таможенную территорию таможенного союза для личного пользования.

Такие товары подлежат обязательному письменному декларированию (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от "Дата" "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском").

По факту недекларирования товара в отношении Шлыковой И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение Шлыковой И.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается актом таможенного досмотра (л.д. 5), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 18-21), актом приема - передачи на ответственное хранение (л.д. 22-23), протоколами опроса свидетелей (л.д. 12-14, 15-17), заключением эксперта (л.д. 42-57), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Шлыковой И.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шлыковой И.И. к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шлыковой И.И. в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуального закона не допущено.

Доводы жалобы о том, что для исчисления размера назначенного Шлыковой И.И. административного штрафа необходимо было использовать не стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, а рыночную стоимость перемещённых ею товаров являются несостоятельными.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 названной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

Из данного примечания следует, что оно применимо ко всем случаям привлечения к ответственности граждан (не лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц или должностных лиц).

Этот вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 апреля 2014 года N 18-АД14-3.

Что касается статьи 27.11 КоАП РФ, то её положения регламентируют вопросы оценки стоимости изъятых вещей и не имеет непосредственного отношения к исчислению размера соответствующего административного штрафа.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П также не препятствовало применению судьёй районного суда примечания к статье 16.2 КоАП РФ в его действующей редакции.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы в части изменения размера штрафа не имеется.

Доводы жалобы о неверном указании количества конфискуемого товара в постановлении судьи заслуживают внимание. Из материалов дела следует, что действительно предметом административного правонарушения является товар N 2 обувь детская - мокасины из перфорированной искусственной кожи в количестве 20 пар, а не 5 пар, как неверно указано в судебном постановлении, что является основанием для изменения обжалуемого постановления в данной части.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни О.В. Барановой удовлетворить частично.

Постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от "Дата" изменить, указать что конфискации подлежит товар под N 2 обувь детская - мокасины из искусственной кожи, на резиновой подошве, на липучке, на стельке надпись "Маdе in СHINА" разных цветов и размеров, упакована в полиэтиленовый пакет в количестве 20 пар весом общим весом 4.1 кг.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"

"данные изъяты"