Решение Забайкальского краевого суда от 22 октября 2015 г. по делу N 12-370/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от "Дата", дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: А. М., родившегося "Дата", уроженца г. "адрес", Киргизской ССР

установил:

постановлением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от "Дата" (л.д.17-18) А. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись, А. М. подал в Забайкальский краевой суд жалобу (л.д. 23), в которой просит не выдворять его за пределы РФ так как в г. Владивосток у него проживает жена, имеются неоплаченные долги, собирается продлить регистрацию.

При рассмотрении жалобы А. М. и его защитник Парфёнов В.Ю. доводы жалобы поддержали, представитель УФМС России по Забайкальскому краю Янченко А.Б. возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников производства по делу и изучив его материалы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что "Дата" в 17 часов 45 минут на автодороге "Борзя-Соловьевск", на 1 км. от города Борзи в Забайкальском крае в ходе оперативно-профилактического мероприятия "Нелегал-2015" сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району в автомашине Тайота Ипсум выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Кыргызской Республики А. М., "Дата" года рождения. Срок пребывания на территории Российской Федерации истёк "Дата".

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании определённого срока пребывания А. М. не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им административного правонарушения.

Факт совершения А. М. административного правонарушения, не отрицался самим А. М. предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N 100 от 05 октября 2015 года (л.д. 2), письменными объяснениями А. М. (л.д. 4) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.

Действия А. М. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В жалобе А. М., признавая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ссылается на наличие в г. Владивосток супруги.

Данный довод отклоняется, поскольку А. не представлено доказательств, что у него иметься в РФ супруга, поэтому выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и его права на уважение личной и семейной жизни не затронуты.

В соответствии с Соглашением между Российской Федерации и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республикой и граждан Киргизской Республикой на территории Российской Федерации (заключенного в г. Санкт-Петербурге 19.06.2015) граждане Кыргызстана освобождаются от обязанности регистрироваться (вставать на учет по месту пребывания) в органах миграционного учета в течение 30 дней с даты въезда в Россию. По истечении указанного срока иностранец должен зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в органах миграционного учета в порядке, установленном законодательством РФ. Однако к возникшим правоотношениям данное Соглашение, вопреки доводам защиты, не применяется, так как А. допустил иное правонарушение - превысил суммарный срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина А. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Обоснованность назначения А. административного выдворения за пределы Российской Федерации сомнений не вызывает.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Довод А. о необоснованности назначения ему наказания в виде административного выдворения, является несостоятельным, поскольку санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от "Дата" оставить без изменения, жалобу Абророва М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"