Решение Забайкальского краевого суда от 26 октября 2015 г. по делу N 12-371/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от "Дата", дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: А.А,, родившегося "Дата", уроженца села Мамасаидов Араванского района Ошской области Кыргызской Республики,

установил:

постановлением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от "Дата" (л.д.16-18) А.А, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись, А.А, подал в Забайкальский краевой суд жалобу (л.д. 23), в которой просит не выдворять его за пределы РФ так как в России проживают его родители и сестра.

В суде А. А. и его защитник Парфёнов В.Ю. доводы жалобы поддержали, представитель УФМС России по Забайкальскому краю Янченко А.Б. возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников производства по делу и изучив его материалы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что "Дата" в 20 часов 30 минут "адрес" в ходе оперативно-профилактического мероприятия "Нелегал-2015" сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району в автомашине Тайота Премио выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Кыргызской Республики А.А,, "Дата" года рождения. Срок пребывания на территории Российской Федерации истёк "Дата".

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончанию определённого срока пребывания А.А, не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им административного правонарушения.

Факт совершения А.А, административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, не оспаривался самим А. и подтверждается протоколом об административном правонарушении N 103 от 06 октября 2015 года (л.д. 2), письменными объяснениями А.А, (л.д. 4) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ.

Действия А. А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В жалобе А.А,, признавая факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ссылается на наличие на территории РФ семьи-родителей и сестры, что является основанием для исключения назначенного наказания в виде выдворения. С данными доводами судья краевого суда соглашается, по следующим основаниям.

В пункте 23.1 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, и подтверждено в судебном заседании, что на территории Российской Федерации у Акбалаева проживает мать и отец, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации с 2011 года, имеют разрешение на временное проживание, оформляют гражданство РФ, желают остаться проживать в России. Сестра Акбалаева также проживает с родителями, учить в МБОУ "СОШ N 27" "адрес". Близких родственников к А.А, на территории Кыргыстаны не имеется.

Таким образом, данные доказательства, свидетельствуют о наличии у Акбалаева семейных отношений, которые в силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) и Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" допускают вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение его личной и семейной жизни, что является основанием для исключения применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от "Дата" изменить, исключить из него указание на назначение А.А, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить А.А. из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Забайкальскому краю.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"