Решение Забайкальского краевого суда от 21 сентября 2015 г. по делу N 21-360/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю., на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от "Дата" которым постановлено оставить без изменения постановление заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от "Дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа "Город Чита".

установил:

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от "Дата" постановление заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от "Дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа "Город Чита" оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением представитель администрации городского округа "Город Чита" Печак О.Ю. просит решением судьи и постановление должностного лица Службы судебных приставов отменить, производство по административному делу прекратить. Ссылается, что исполнения решения суда связано с уважительной причиной - отсутствие в бюджете денежных средств, для предоставления гражданам жилых помещений взамен не пригодных, отсутствие муниципального жилья, что свидетельствует об объективной невозможности исполнить решение суда.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя администрации Безруких А.В. поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением Заместителя начальника Центрального районного отдела судебных приставов N 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от "Дата" г. администрация городского округа "Город Чита" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Поводом для вынесения данного постановления послужило то, что администрация городского округа "Город Чита" после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполняет решение суда о предоставлении жилого помещения Иликбаевой Ж.Ю. Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от "Дата" данное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса, и устанавливает новый срок для исполнения.

Неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса в виде взыскания штрафа с юридических лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Факт неисполнение администрацией содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом после взыскания исполнительского сбора пятидневный срок, установлен судом и подтвержден материалами дела.

Доводы представителя администрации об отсутствии денежных средств не является уважительной причиной для не исполнения решения суда. В материалах дела не имеется сведений о направлении заявок о внесении изменений в муниципальный бюджет об выделении денежных средств для строительства необходимого жилья. Перспектив принудительного исполнения в ближайшее время не усматривается. Из объяснений представителя администрации данных при составлении протокола об административном правонарушении следует, что строительство муниципального жилья не ведется, исполнения решений судов данной категории производится только за счёт высвобождения других квартир.

Таким образом, неисполнение решения суда по названным основаниям связано исключительно с межбюджетными отношениями должника, которые, при наличии вступившего в законную силу решения суда, не могут иметь приоритет перед восстановлением законных прав взыскателя.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о наличии в действиях администрации события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Забайкальского краевого суда

решил:

Решение судьи Центрального районного суда г. Читы от "Дата" оставить без изменения, жалобу представителя администрации городского округа " "адрес"" Печак О.Ю. - без удовлетворения.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"