Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 21 октября 2015 г. по делу N 33а-4515/2015

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.

и судей краевого суда Ходусовой И.В., Ходюкова Д.С.

при секретаре Гайгул И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 21 октября 2015 г. материал по заявлению Государственной жилищной инспекции Забайкальского края к администрации городского поселения "Карымское" об обязании создать муниципальную организацию с целью надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах

по частной жалобе представителя Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Забелиной Е.В.

на определение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 17 августа 2015 г., которым постановлено исковое заявление Государственной жилищной инспекции Забайкальского края к администрации городского поселения "Карымское" об обязании создать муниципальную организацию с целью надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах оставить без движения. Предложить Государственной жилищной инспекции Забайкальского края в семидневный срок с момента получения настоящего определения исправить вышеуказанные недостатки. При исправлении в установленный срок перечисленных в настоящем определении недостатков заявление будет считаться поданным в день первоначального представления его в суд. При невыполнении указанных действий оно считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., судебная коллегия

установила:

13 августа 2015 г. Государственная жилищная инспекция Забайкальского края обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Собственники жилых помещений в 77 многоквартирных домах на территории г/п "Карымское" не выбрали способ управления, поэтому истец просил обязать администрацию городского поселения "Карымское" создать муниципальную организацию с целью надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории городского поселения "Карымское", определить ее ответственной за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на период проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами до вступления в силу договора управления, заключенного по результатам такого конкурса с заключением такой организацией с собственниками помещений в многоквартирном доме временного договора оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Судьей постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе представитель Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Забелина Е.В. выражает несогласие с определением судьи, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что иск подлежит принятию, поскольку он заявлен в интересах неопределенного круга лиц. По ее мнению, невозможно установить и индивидуализировать лиц, проживающих в жилых помещениях 77 домов на территории городского поселения "Карымское". Поэтому просит определение отменить и разрешить вопрос по существу.

В соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого определения не находит.

В силу п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в частности в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч.1 ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, в частности наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

Аналогичные процессуальные требования содержатся в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (ч.1 ст.130, ч.2 ст.125 КАС РФ).

Оставляя исковое заявление Государственной жилищной инспекции Забайкальского края к администрации городского поселения "Карымское" об обязании создать муниципальную организацию с целью надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах без движения, судья, руководствуясь вышеприведенными нормами, обоснованно исходил из того, что данное исковое заявление не соответствует названным процессуальным требования, так как в нем не указан круг лиц - граждан, проживающих в многоквартирных домах, в интересах которых выступает Государственная жилищная инспекция Забайкальского края.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами судьи районного суда, поскольку круг лиц, в чьих интересах предъявлен иск, действительно является значительным, но может быть определен.

Кроме того, Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края в иске не указаны адреса 77 многоквартирных домов, собственники жилых помещений которых не выбрали способ управления.

Довод в частной жалобе о невозможности установить круг собственников и пользователей помещений многоквартирных домов является несостоятельным, поскольку данных лиц возможно с достоверностью определить на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании правоподтверждающих и правоустанавливающих документов.

При таких обстоятельствах, определение судьи об оставлении заявления без движения является законным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 17 августа 2015 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Забелиной Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Толстобров А.А.

Судьи: Ходусова И.В.

Ходюков Д.С.

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.