Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2015 г. по делу N 33-18022/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Габидуллиной А.Г., Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К.Т.Б. - С.Л.М. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 сентября 2015 года, которым отказано в удовлетворении иска К.Т.Б. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Набережные Челны о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Т.Б. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Набережные Челны (далее по тексту - Исполком) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска указано, что произведенная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: "адрес" не создает угрозу для жизни и здоровья людей, так как выполнена в соответствии с проектом и заключением, согласно которым выполненные работы соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В судебном заседании представитель К.Т.Б. - С.Л.М. исковые требования уточнила, просила сохранить "адрес" в перепланированном, разукрупненном состоянии согласно проектам ООО "Проект Атриум" 132-2015 АС и 131-2015 АС с организацией двух квартир: однокомнатной проект 132-2015 АС и трехкомнатной проект 131-2015 АС.

Представитель ИК МО г.Набережные Челны в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель К.Т.Б. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе ссылается на те же доводы, что и в обоснование своего искового заявления. Выражает несогласие с выводами суда о том, что проведенное разукрупнение квартиры является реконструкцией. Отмечается, что истицей представлены доказательства того, что проведенная перепланировка соответствует санитарным нормам, не нарушает прав иных лиц.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с ч.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. (1.7.1.)

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. (1.7.2.)

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. (1.7.3.)

В соответствии с п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ N47 от 28 января 2006 года, запрещается размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

В силу п.6.1.10 Свода правил по проектированию и строительству "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" СП 31-107-2004 кухня-столовая является одной из разновидностей кухни, представляющая собой помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.

Как следует из письма Минрегиона РФ N31531-ИП/08 "О применении строительных норм и правил", СНиПы и СанПины подлежат обязательному исполнению.

Как видно из материалов дела, К.Т.Б. является собственником "адрес" на основании договора купли-продажи от 03 июля 1995 года.

В указанной квартире без соответствующего разрешения произведены перепланировка и переустройство: демонтирована перегородка между ванной комнатой и туалетом; заложена кирпичом дверь в туалет; заложены кирпичом проемы между коридорами и жилой комнатой; в самонесущей стене, между жилой комнатой и коридором, выполнено два проема с последующим усилением в соответствии с проектом 131-2015 АС, в результате чего образовались две квартиры: однокомнатная согласно проекту 132-2015 АС и трехкомнатная, согласно проекту 131-2015 АС.

Согласно проекту перепланировки "адрес", изготовленному ООО "Проект Атриум", имеющему свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 28 декабря 2012 года, технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных рабочими чертежами проекта.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО "Проект Атриум" следует, что перепланировка выполнена в соответствии с проектом и требованиями СНиП "Жилые здания", конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не нарушены, целостность несущих конструкций соблюдена и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома, соответствует санитарно-экологическим требованиям и не нарушают права и законные интересы граждан.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, совокупность произведенных истицей строительных мероприятий не отвечает понятию перепланировки и переустройства жилого помещения применительно к положениям ст. 25 ЖК РФ. В результате перепланировки, переустройства и переоборудования, кухня располагается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, что не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы как проживающих в этой квартире, так и соседей по дому, в частности, жильцов нижерасположенных квартир. В данном случае капитальная стена между коридором жилой комнаты и коридором (места общего пользования), в которых самовольно пробит проем, являются одновременно несущими конструкциями данного дома, и относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома; владение, пользование и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению между всеми собственниками.

Доказательств наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение общего имущества истцом суду не представлено.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы жалобы о том, что проведенное разукрупнение квартиры является переустройством жилого помещения, опровергаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана правильная правовая оценка. Положения статей 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют правоотношения по перепланировке и переустройству жилого помещения, в понятия которых, в силу приведенных норм, образование самостоятельных изолированных жилых помещений не входит. Истицей фактически произведена перепланировка, повлекшая изменение количества жилых помещений многоквартирного дома по сравнению с проектной документацией на дом на момент ввода его в эксплуатацию.

Доводы жалобы о том, что проект перепланировки соответствует санитарным, строительным и пожарным требованиям, при установленных по делу обстоятельствах, не имеют правового значения и не могут повлечь отмену постановленного судом законного и обоснованного решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражают несогласие с выводами суда, поэтому отклоняются судебной коллегией, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Указанные доводы являлись предметом судебного исследования и были признаны несостоятельными с приведением в решении убедительных мотивов.

При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, доводы истца судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 сентября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.Т.Б. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи