Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2015 г. по делу N 33-18067/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 сентября 2015 года, которым удовлетворены исковые требования Федоровой В.Н., на Исполнительный комитет города Зеленодольска возложена обязанность предоставить Федоровой В.Н. комнату площадью "данные изъяты" кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: "адрес" на условиях социального найма.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Федоровой В.Н. - Трушниковой О.Н, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федорова В.Н. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету города Зеленодольска об обязании предоставить комнату площадью "данные изъяты" кв.м в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес" на условиях социального найма. В обоснование иска указала, что является собственником комнаты площадью "данные изъяты" кв.м в указанной двухкомнатной квартире. Вторая комната в данной квартире свободна и находится в муниципальной собственности. Истица обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей комнаты N 2 по договору купли-продажи. Письмом от 06 мая 2015 года ей было отказано в предоставлении спорной комнаты по основанию, что на нее открыт финансовый лицевой счет на другое лицо. С данным отказом истица не согласна, поскольку ответчик ни одного основания, предусмотренного ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации для отказа в предоставлении освободившейся комнаты, не указал. Истец полагает, что относится к категории граждан, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления жилья.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве иск не признал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель муниципального казенного учреждения "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района" в суд не явился.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с решением суда не согласен, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В жалобе отмечается, что Федорова В.Н. в установленном законом порядке не признана малоимущей, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Более того, 22 февраля 2012 года истцом была отчуждена квартира площадью 31,2 кв.м, указанные обстоятельства не были учтены судом при разрешении спора.

Представитель ответчика, третьего лица - МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района" в суд апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что Федорова В.Н. является собственником комнаты площадью "данные изъяты" кв.м в двухкомнатной квартире "адрес". Во второй комнате площадью "данные изъяты" кв.м была зарегистрирована Семенова Е.И., которая умерла 20 августа 2014 года.

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 03-03-993 от 08 мая 2015 года "Об утверждении пороговых значений дохода граждан и стоимости имущества, подлежащего налогообложению на II квартал 2015 года" порог стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению составляет 1088439 руб., размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на одиноко проживающего гражданина составляет 11839 рублей.

Согласно справке Управления Пенсионного фонда России по городу Зеленодольску от 20 мая 2015 года ... размер среднемесячного совокупного дохода Федоровой В.И. составляет 10182 руб.83 коп.

Кадастровая стоимость комнаты, принадлежащей Федоровой В.Н. по сведениям кадастровой справки от 26 мая 2015 года составляет 473000 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Федоровой В.Н., суд исходил из того, что по представленным истцом сведениям о ее доходах она может быть признана малоимущей и свободное жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма проживающей в этой квартире Федоровой В.Н., собственнику другой комнаты в указанной квартире.

Однако судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей (собственников), на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой же квартире нанимателям (собственникам), если они на момент освобождения жилого помещения признаны (или могли быть в установленном порядке признаны) малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Федорова В.Н. 09 апреля 2015 года обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты площадью "данные изъяты" кв.м по договору купли-продажи на основании п. 3 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.21).

Между тем, данных о том, что истец с заявлением о предоставлении ей спорной комнаты на условиях договора социального найма и, что ей в этом было отказано, в деле не имеется. Соответственно, вопрос о том, могла ли Федорова В.Н. быть признана малоимущей органом местного самоуправления не решался.

Более того, сведения, являющиеся основанием для признания Федоровой В.Н. малоимущей, были получены ею после обращения в орган местного самоуправления.

Эти обстоятельства не были приняты судом во внимание и им не дана надлежащая оценка.

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют, что Федорова В.Н. в установленном ч. 2 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты на условиях договора социального найма не обращалась.

Вопрос о возможности предоставления данного жилого помещения истцу на условиях договора социального найма органом самоуправления не разрешался. Каких-либо препятствий для обращения с данным заявлением в установленном законом порядке у истца не имеется.

При таком положении, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска Федоровой В.Н.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, п. 4 ч. 1 ст. 330, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 сентября 2015 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска Федоровой В.Н. к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить комнату по договору социального найма отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий -

Судьи: