Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 02 декабря 2015 г. по делу N 77-2631/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания С.Р. Заляевой, рассмотрев жалобу ООО "Фирма Кордон" на решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2015 года.

Этим решением постановлено:

жалобу представителя ООО "Фирма Кордон" оставить без удовлетворения, а постановление заместителя главного государственного инспектора РФ по охране природы по РТ Гайнутдиновой Л.А. N309 от 30 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора РФ по охране природы по Республике Татарстан от 30 июля 2015 года ООО "Фирма Кордон" привлечено к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

ООО "Фирма Кордон" обратилось в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставило вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе общество с ограниченной ответственностью "Фирма Кордон" просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда и прекратить производство по делу, указывая на малозначительность совершенного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований к удовлетворению жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу N06-494/2015 от 01 июля 2015 года об административном правонарушении, ООО "Фирма Кордон" вменяется нарушение статей 24,88 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N200-ФЗ и пункта 2 статьи 15 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N33-ФЗ в связи с осуществлением ООО "Фирма Кордон" использования лесного участка на территории Челнинского лесничества Национального Парка "Нижняя Кама" в отсутствие проекта освоения лесов.

Факт совершения ООО "Фирма Кордон" вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01 июля 2015 года; постановлением о назначении административного наказания от 30 июля 2015 года и другими доказательствами.

Выводы должностного лица о виновности ООО "Фирма Кордон" в нарушение статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными и подтверждены материалами дела, действия общества правильно квалифицированы по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО "Фирма Кордон" в совершении вмененного ему правонарушения, не установлено, поэтому правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.

Как следует из материалов дела, неправомерные действия заявителя повлекли за собой использования лесного участка на территории Челнинского лесничества Национального парка "Нижняя Кама" в отсутствии проекта освоения лесов, являющейся объектом общенационального достояния. Учитывая данные обстоятельства, совершенное заявителем правонарушение не может быть признано малозначительным.

Кроме того, существенная угроза охраняемым правоотношениям в данном случае выражаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что также исключает возможность применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характер совершенного ООО "Фирма Кордон" правонарушения не свидетельствует об его исключительности, позволяющего сделать вывод о возможности применения малозначительности. Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО "Фирма Кордон" не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая изложенное, отклоняется довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения как неосновательный.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ООО "Фирма Кордон" к административной ответственности не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 30 октября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Фирма Кордон" оставить без изменения, жалобу ООО "Фирма Кордон" - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков