Постановление Красноярского краевого суда от 05 ноября 2015 г. по делу N 4А-860/2015

И.о.председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу Бездоленко П.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 19 ноября 2014 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении БЕЗДОЛЕНКО П.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 19 ноября 2014 года Бездоленко П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев за то, что 02 мая 2014 года в 11 час. 29 мин. "адрес", управлял транспортным средством с признаками опьянения, в нарушение п.2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 04 февраля 2015 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Бездоленко П.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Бездоленко П.А. просит отменить вынесенные в отношении него постановление, решение по делу об административном правонарушении и указывает на то, что в нарушение ч.1 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей и судьей федерального суда в его отсутствие; в нарушение ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении ему не высылалась, а была вручена защитнику лишь 30.07.2015 года; порядок проведения освидетельствования был нарушен, основания для направления на медицинское освидетельствование отсутствовали.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемых судебных решениях вывод о совершении Бездоленко П.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых подробно приведен в постановлении, решении.

Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила освидетельствования), соблюдены.

Обязанность водителя пройти по требованию сотрудника полиции медицинское освидетельствование на состояние опьянения, предусмотрена п.п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации. Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо уклонение водителя от исполнения указанного требования квалифицируется в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и наступает с момента фактического отказа от освидетельствования.

Из материалов дела следует и судом верно установлено, что основанием направления Бездоленко П.А. на медицинское освидетельствование послужило его несогласие с результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Требование о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения предъявлено Бездоленко П.А. законно, в строгом соответствии с п.п.3,10 Правил освидетельствования.

Поскольку от прохождения медицинского освидетельствования Бездоленко П.А. отказался, о чем он указал в соответствующем протоколе, и это обстоятельство по существу не оспаривается в жалобе, дело об административном правонарушении в отношении Бездоленко П.А. было возбуждено правомерно.

Действия Бездоленко П.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении мировым судьей, судьей федерального суда проведено полно, всесторонне и объективно.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для наложения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что о необходимости явки в мировой суд 19 ноября 2014 года и в федеральный суд 21 января 2015 года, 04 февраля 2015 г. Бездоленко П.А. извещался заказными письмами с уведомлением, направленными по адресу его места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Достоверно зная о возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении в суде, Бездоленко П.А. получение корреспонденции на свое имя не обеспечил, за получением заказных писем, в том числе по повторно выписанным извещениям, в почтовое отделение связи не являлся по обстоятельствам от суда независящим, тем самым отказался от нее, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебных заседаний не ходатайствовал. Заказные письма возвращены в суд по истечении срока хранения, что по смыслу закона признается надлежащим извещением лица о месте и времени судебного заседания.

С учетом изложенного, решение о возможности проведения судебного заседания в отсутствие Бездоленко П.А. мировым судьей, судьей федерального суда принято правомерно, в строгом соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Оснований не доверять сведениям, предоставленным оператором почтовой связи о доставлении Бездоленко П.А. заказной корреспонденции и почтовых извещений, не имеется.

Копия постановления мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 19 ноября 2014 года направлена в адрес Бездоленко П.А. заказным письмом с уведомлением 24 ноября 2014 года, за получением которого он также не явился, письмо возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д.51). По имеющимся в деле сведениям копия постановления получена Бездоленко П.А. лично 08 декабря 2014 года.

Нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Процессуальные права Бездоленко П.А. соблюдены.

Оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений, по изложенным в жалобе доводам, не имеется.

Вместе с тем, на основании ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, по смыслу закона, после отмены постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, назначение более строгого наказания по сравнению с назначенным ранее, возможно только при наличии жалобы потерпевшего на мягкость наказания. Во всех иных случаях принцип "невозможности ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности" не может быть нарушен.

Учитывая, что постановление мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 03 июля 2014 года, которым Бездоленко П.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, было отменено по его жалобе решением районного суда в связи с допущенными процессуальными нарушениями, назначение более строгого наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, при новом рассмотрении дела, противоречит положениям законодательства.

Судьей районного суда при пересмотре 04 февраля 2015 года постановления мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 19 ноября 2014 года допущенное нарушение не было устранено.

На основании п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что первоначально назначенное Бездоленко П.А. наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев отвечает требованиям ст. 3.1, ст. 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ и по своему размеру соответствует характеру совершенного им правонарушения, а также личности виновного, постановление мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 19 ноября 2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Бездоленко П.А., подлежит изменению путем снижения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 года 6 месяцев.

Руководствуясь ст.4.1, ст.ст.30.17-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 87 в Советском районе г.Красноярска от 19 ноября 2014 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении БЕЗДОЛЕНКО П.А. изменить:

-снизить размер назначенного Бездоленко П.А. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 года 6 месяцев;

- исключить из решения судьи Советского районного суда г.Красноярска от 04 февраля 2015 года указание об оставлении данного постановления мирового судьи без изменения.

В остальной части указанное постановление мирового судьи от 19 ноября 2014 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 04 февраля 2015 года, оставить без изменения, жалобу Бездоленко П.А. - без удовлетворения.

И.о.председателя

Красноярского краевого суда А.А.Кулябов