Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 27 октября 2015 г. по делу N 33-4536/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Сидоркина И.Л.

судей областного суда Носковой Г.Н., Маркина В.А.

при секретаре В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 27 октября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области на решение Советского районного суда Кировской области от 14 августа 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области удовлетворить.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Носковой Г.Н., судебная коллегия

установила:

С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области. В обоснование требований указал, что УПФ РФ в Советском районе отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Просил признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области от "дата" об отказе С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с "дата", следующие периоды: с "дата" по "дата" работа аппаратчиком варочных котлов в "данные изъяты" по производству мясокостной муки; с "дата" по "дата" работа аппаратчиком по выработке мясокостной муки в "данные изъяты"; с "дата" по "дата" работа бойцом скота в ООО " "данные изъяты"", с "дата" по "дата" работа бойцом скота в ООО " "данные изъяты"" Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

ГУ УПФ в Советском районе Кировской области с решением суда не согласны, обратились с апелляционной жалобой. Указывают, что выводы суда не соответствуют нормам ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400, вступившего в законную силу с 01 января 2015 года. При вынесении решения суд применил закон утративший силу, ссылаясь на ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173.

Согласно нормам действующего пенсионного законодательства спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документально подтвердить профессию, полную занятость в течение рабочего дня. Нормы действующего пенсионного законодательства, не предусматривают подтверждение характера работы показаниями свидетелей.

Аппаратчик варочных котлов не предусмотрен Списком N2 от 26.01.1991 г. N 10, так же не поименован и Списком N2 от 22.08.1956 г. N, действующим до 1992 года. Суд же на основании показаний истца и свидетеля пришел к выводу о том, что должность аппаратчик варочных котлов по своим функциональным обязанностям соответствует обязанностям аппаратчика производства технической продукции. Период работы аппаратчиком по выработке мясокостной муки в "данные изъяты" основываясь так же на свидетельских показаниях и показаниях истца. Представленные истцом документы так же не подтверждают факт работы бойцом скота в ООО " "данные изъяты"" в течение полного рабочего дня работа с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в судебное заседание были представлены сведения предоставляющиеся работодателем в Пенсионный фонд о работниках из чего следует, что должность боец скота работодатель не считает работой подлежащей зачету в специальный стаж, кроме того из справки от "дата" N выданной работодателем сведений о периодах работы с особыми условиями труда нет. Более того, в индивидуальных лицевых сведениях, представленных работодателем в Пенсионный фонд за спорные периоды, работодателеминдивидуальные сведения представлены без кода льготы. Просят решение суда отменить.

В отзыве на апелляционную жалобу С. решение суда просит оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции не явились С., его представитель - К., ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области, о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.3 ст. 36 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.декабря 2001 г. N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, С. "дата" обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением от "дата" ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Согласно записи в трудовой книжке С. с "дата" по "дата" работал аппаратчиком варочных котлов в "данные изъяты" заводе по производству мясокостной муки, с "дата" по "дата" аппаратчиком по выработке мясокостной муки в "данные изъяты".

В соответствии п. 2 ст. 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию по поз. 2350100а-10861 раздела XXX "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных" пользуется аппаратчик производства технической продукции.

Единым Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13 марта 1986 года N.89/5-32 (действовавшем ранее) предусмотрено, что аппаратчик производства технической продукции выполняет работы, связанные с ведением процесса производства мясной, кровяной, мясокостной муки, пенообразователя и других видов продукции из технического сырья в аппаратах закрытого типа (вакуумные котлы) с многофазным технологическим циклом, в аппаратах с автоматическим управлением, в автоклавах, диффузорах, шнековых обезвоживателях, на линиях непрерывного действия. Осуществляет регулирование режима работы вакуумных котлов, вакуум-насосов и мешалок, подачи пара в тепловые аппараты, ведение процесса обезвоживания сырья, разваривания, стерилизации, гидролиза, сушки и т.д., соблюдение графиков загрузки сырья, слив и перекачивание жира, выгрузку шквары или кости, соблюдение нормативов выходов и сортности технической продукции.

Проверяя доводы истца о его работы в спорный период, суд установил, что истец, работая в должности аппаратчика варочных котлов в "данные изъяты" заводе по производству костной муки, выполнял работы, связанные с ведением процесса производства мясокостной муки из технического сырья в вакуумных котлах КВМ-4,6, производил работы по утилизации отходов, осуществлял регулирование работы вакуумных котлов, ведение процесса загрузки сырья, разваривания, стерилизации, сушки, выгрузки.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом доказательствами; в том числе показаниями свидетеля К., работавшего директором "данные изъяты" завода по производству мясной муки в спорный период, копией документации (каталога) по работе вакуумных котлов перерабатывающих отраслей мясной промышленности.

В спорный период до 1992 года действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, должности "аппаратчик производства технической продукции" не предусмотрена. Между тем, согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983)

"Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены должности "загрузчики сырья в вакуум-выпарные котлы".

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Данное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав и связывает работу в указанных должностях данным производством.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, уже предусматривает право на досрочную трудовую пенсию аппаратчику производства технической продукции.

Согласно разъяснений, предусмотренных Единым Тарифно-квалификационным справочником от 13 марта 1986 года N.89/5-32, что аппаратчик производства технической продукции выполняет работы, связанные с ведением процесса производства мясной, кровяной, мясокостной муки, суд считает, что характер работы истца аппаратчиком по выработке мясокостной муки и характер работы аппаратчика производства технической продукции тождественны.

Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды истец выполнял работы, связанные с ведением процесса производства мясокостной муки из технического сырья в вакуумных котлах, производил работы по утилизации отходов убойного цеха, осуществлял регулирование работы вакуумных котлов, ведение процесса загрузки сырья, разваривания, стерилизации, сушки, выгрузки в режиме полного рабочего дня.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, несостоятельны факт работы истца аппаратчиком подтверждается записями в трудовой книжке, сделанными на основании приказа и не оспаривается ответчиком.

Для включения в льготный стаж периодов работы истца до 01.01.1992 г. не требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками, поскольку вышеуказанные разъяснения Минтруда были утверждены после 1 января 1992 г.

Кроме того, факт полной занятости истца в спорный период (не менее 80 %) в особых условиях труда после 1 января 1992 года подтвержден записями в трудовой книжке истца, которые не содержат данных о приеме С. на работу на неполный рабочий день.

Судом обоснованно включен период работы истца бойцом скота в ООО " "данные изъяты"" для назначения досрочной трудовой пенсии..

В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в разделе XXII "Пищевая промышленность" подраздела 19 "Мясная промышленность" поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а - 11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591.

Особые условия работы бойца скота подтверждаются представленными истцом доказательствами, а именно: картой аттестации рабочего места с указанием 3 класса опасности, должностной инструкцией, соглашением к коллективному договору, нормами выдачи спецодежды.

Доводов ответчика об отсутствии в индивидуальном лицевом счете истца кода льготы за период с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", суд обоснованно посчитал несостоятельным. Предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем. Каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается.

Установив перечисленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что в спорные периоды истец выполнял трудовые обязанности во вредных условиях труда, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Кировской области от 14 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: