Постановление Челябинского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 15-865

Заместитель председателя Челябинского областного суда Каширина Е.П., рассмотрев жалобу Яббарова Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 города Копейска Челябинской области от 23 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яббарова Д.М.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Копейска Челябинской области от 23 июня 2015 года Яббаров Д.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

В жалобе, поданной на вступивший в законную силу судебный акт, Яббаров Д.М. просит его изменить в части назначенного наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо

об отложении рассмотрения дела.

23 июня 2015 года мировой судья судебного участка N 4 г. Копейска Челябинской области рассмотрел дело в отсутствие Яббарова Д.М., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Яббаров Д.М. извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, с указанного места жительства почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Однако данное утверждение не соответствует действительности.

Из материалов дела усматривается, что извещение, содержащее сведения о месте и времени рассмотрения дела, были отправлены Яббарову Д.М. 18 июня 2015 года заказным письмом по адресу, им указанному: г.***. Почтовое отправление было получено адресатом 24 июня 2015 года, то есть уже после даты судебного заседания, назначенного на 23 июня 2015 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются штампами соответствующих почтовых отделений, проставленных на списке заказных писем, уведомлением о вручении почтовой корреспонденции (л.д. 14), данными Почты России (Внутрироссийский почтовый идентификатор почтовых отправлений).

Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 4 г. Копейска Челябинской области 23 июня 2015 года без участия Яббарова Д.М., при этом данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела у мирового судьи на момент рассмотрения дела отсутствовали; причины неявки Яббарова Д.М. судьей не выяснены. Сведений о том, что Яббаров Д.М. заблаговременно располагал информацией о рассмотрении дела об административном правонарушении в указанную дату материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведаться производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ мировым судьей и не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной

ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер, постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Копейска Челябинской области от 23 июня 2015 года нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке жалобы на вступившие в силу судебные акты выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако, поскольку на момент рассмотрения в Челябинском областном суде жалобы Яббарова Д.М. трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 города Копейска Челябинской области от 23 июня 2015 года, вынесенное в отношении Яббарова Д.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

областного суда Н.В. Козлова