Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2015 г. N 33-15061/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Семченко А.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения Центрального административного округа города Москвы на решение Басманного районного суда города Москвы от 20 апреля 2015 года, которым постановлено:

"Признать отказ Управления социальной защиты населения Басманного района города Москвы от *** N *** в присвоении Б. звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения Басманного района города Москвы присвоить Б. звание "Ветеран труда",

установила:

Б. обратилась в суд с иском к УСЗН Басманного района г. Москвы о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании присвоить указанное звание. В обоснование требований ссылалась на длительный трудовой стаж и наличие знаков отличия.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии от 14 октября 2015 года произведена замена ответчика Управления социальной защиты населения Басманного района города Москвы Центральный административный округ его правопреемником Управлением социальной защиты населения Центрального административного округа города Москвы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика Б., представителя истца Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что письмом УСЗН Басманного района г. Москвы от 06 ноября 2014 года на обращение Б. по вопросу присвоения звания "Ветеран труда" заявителю указано о необходимости представления соответствующих наград.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Б., суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет необходимый трудовой стаж, награждалась ведомственными знаками отличия.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":

Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

В подтверждение награждения истца ведомственными знаками отличия, дающими основание для присвоения звания "Ветеран труда", суд сослался на запись в трудовой книжке Б. на странице 10.

Между тем на странице 10 трудовой книжки истца имеется запись о переименовании организации, в которой работала Б., сведений о награждении ведомственными знаками отличия в труде, иными наградами, являющими основанием для присвоения звания "Ветеран труда", трудовая книжка не содержит.

Материалы дела также не содержат иных доказательств награждения истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 20 апреля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Б. к Управлению социальной защиты населения Центрального административного округа города Москвы о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда" отказать.

Председательствующий:

Судьи: