Апелляционное определение Московского городского суда от 08 октября 2015 г. N 33-29396/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Дегтеревой О.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Рачиной К.А.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционным жалобам Ц., ГУ - Главное управление ПФР N 9 по г. Москве и Московской области на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 27.08.2014 г., по которому постановлено:

Исковые требования Ц. удовлетворить частично.

Решение ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области от *** г. N *** об отказе Ц. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как один год за один год три месяца периоды:

С ***г. по ***г. - работа в должности медицинской сестры терапевтического отделения Центрального Военного госпиталя пограничных войск КГБ СССР;

С ***г. по ***г. - работа в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Центрального Военного госпиталя пограничных войск КГБ СССР;

С ***г. по ***г. - работа в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения войсковой части *** Главного клинического военного госпиталя Федеральной пограничной службы России.

Включить в специальный трудовой стаж периоды: с *** г. по *** г.; с *** г. по *** г.; с ***г. по ***г. - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области назначить Ц. досрочную трудовую пенсию с 17 октября 2013 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать,

установила:

Ц. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР N 9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области от ***г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого для назначении пенсии специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не засчитаны следующие периоды работы:

С ***по ***г. (6 мес. 29 дней) в должности медицинской сестры по массажу в ООО "Центр психологической реабилитации": с ***г. по ***г. (3 года 9 мес.02 дня): С ***г. по ***г. (7 мес. 27 дней);

с ***г. по ***г. (1 мес. 01 день) в должности инструктора ЛФК 2 нейрохирургического отделения Городской клинической больницы N ***; с ***г. по ***г. (4 года 1 мес. 02 дня) в должности медицинской сестры терапевтического отделения Центрального Военного госпиталя пограничных войск КГБ СССР;

С ***г. по ***г. - медицинская сестра по массажу физиотерапевтического отделения Центрального Военного госпиталя пограничных войск КЕБ СССР;

с ***г. по ***г. (5 лет 4 мес. 28 дней) - в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения войсковой части *** Главном клиническом военном госпитале Федеральной пограничной службы России, в льготном исчислении год за год и три месяца;

со ***г. по ***г. (4 мес. 02 дня); с ***г. по ***г. (2 мес. 01 день); с ***г. по ***г. (1 мес. 28 дней) курсы повышения квалификации. Просила признать решение ГУ - Главное управление ПФР N 9 по г. Москве и Московской области от ***г. N *** незаконным; включить в специальный стаж периоды работы со ***г. по ***г. (6 мес. 29 дней) в должности медицинской сестры по массажу в ООО "Центр психологической реабилитации";

с ***г. по ***г. (3 года 9 мес.02 дня); С ***г. по ***г. (7 мес. 27 дней);

с ***г. по ***г. (1 мес. 01 день) в должности инструктора ЛФК 2 нейрохирургического отделения Городской клинической больницы N 19;

с ***г. по ***г (4 года 1 мес. 02 дня) в должности медицинской сестры терапевтического отделения:

с ***г. по ***г. - медицинская сестра по массажу физиотерапевтического отделения Центрального Военного госпиталя пограничных войск КГБ СССР;

С ***г. по ***г. (5 лет 4 мес. 28 дней) - в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения войсковой части 1468 в Главном клиническом военном госпитале Федеральной пограничной службы России, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца;

со ***г. по ***г. (4 мес. 02 дня);

с ***г. по ***г. (2 мес. 01 день);

с ***г. по ***г. (1 мес. 28 дней) - курсы повышения квалификации

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области назначить ей

досрочную трудовую пенсию по старости с ***г., т.е. с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В судебное заседание истец Ц. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности Ла., который на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик в лице представителя по доверенности Б. в суд явилась, иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в части не удовлетворенных исковых требований о включении в льготный трудовой стаж периодов работы со ***г. по ***г. (6 мес. 29 дней) в должности медицинской сестры по массажу в ООО "Центр психологической реабилитации"; С ***г. по ***г. (3 года 9 мес.02 дня); с ***г. по ***г. (7 мес. 27 дней); с ***г. по ***г. (1 мес. 01 день) в должности инструктора ЛФК 2 нейрохирургического отделения Городской клинической больницы N 19, просит Ц., об отмене в части возложения на ответчика обязанности назначить Ц. досрочную трудовую пенсию с ***г. проси ответчик - ГУ - Главное управление ПФР N 9 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на отсутствие у Ц. требуемого стажа на дату обращения за назначением пенсии.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. Судебная коллегия, в силу ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя истицы Ц. - Ла., поддержавшего доводы апелляционной жалобы Ц., не согласившегося с доводами апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установил суд, Ц., ***года рождения, ***г. обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ***г. N *** ей было отказано в этом в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа работы.

В специальный стаж работы ответчик не включил следующие периоды работы истца:

С ***по ***г. (6 мес. 29 дней) в должности медицинской сестры по массажу в ООО "Центр психологической реабилитации", поскольку наименование-учреждения не соответствует Списку от 29.10.2002 г. N 781;

с ***г. по ***г. (3 года 9 мес.02 дня); С ***г. по ***г. (7 мес. 27 дней); с ***г. по ***г. (1 мес. 01 день) в должности инструктора ЛФК 2 нейрохирургического отделения Городской клинической больницы N 19, поскольку наименование должности не соответствует Списку от 29.10.2002 г. N 781; С ***г. по ***г. (4 года 1 мес. 02 дня) в должности медицинской сестры терапевтического отделения;

С ***г. по ***г. - медицинская сестра по массажу физиотерапевтического отделения Центрального Военного госпиталя пограничных войск КГБ СССР; С 03.04.1992 г. по 01.09.1997 г. (5 лет 4 мес. 28 дней) ~ в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения войсковой части 1468 Главном клиническом военном госпитале Федеральной пограничной службы России, вышеуказанные периоды засчитаны в специальный стаж в календарном порядке; С *** г. по ***г. (4 мес. 02 дня); С ***г. по ***г. (2 мес. 01 день);

С ***г. по ***г. (1 мес. 28 дней) - курсы повышения квалификации, не включены в связи с тем, что курсы повышения квалификации не предусмотрены в перечне Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая Ц. в иске о включении в ее специальный трудовой стаж периодов работы с ***г. по ***г. (3 года 9 мес.02 дня); С ***г. по ***г. (7 мес. 27 дней); с ***г. по ***г. (1 мес. 01 день) в должности инструктора ЛФК 2 нейрохирургического отделения Городской клинической больницы N 19, суд исходил из того, что Постановлением N 781 утвержден Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В перечень должностей, содержащихся в утвержденном Списке, должность инструктора по лечебной физкультуре не включена, в связи с чем указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж.

При этом суд не учел, что до утверждения Правительством Списка от 29.10.2002 года N 781 действовали иные правила.

Постановлением Правительства РФ от 22 .09.1999 гг. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит включению работа в следующих должностях: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из этого следует, что работа истицы работы в период ***г. по ***г. в должности инструктора ЛФК 2 нейрохирургического отделения Городской клинической больницы N 19 г. Москвы, подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.

Поэтому в данной части решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска в указанной части.

Вместе с тем, вывод суда об отказе Ц. в иске о включении в льготный стаж периода работы со ***г. по ***г. (6 мес. 29 дней) в должности медицинской сестры по массажу в ООО "Центр психологической реабилитации", судебная коллегия полагает правильным, поскольку названное ООО "Центр психологический реабилитации" не является учреждением, доказательств того, что оно образовано путем реорганизации на базе учреждения, в деле не имеется.

Суд в данной части правомерно исходил из разъяснений, данных в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2013 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализации прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В данной части апелляционная жалоба Ц. удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия находит апелляционную жалобу ГУ - Главное управление ПФР N 9 по г. Москве и Московской области подлежащей удовлетворению, поскольку, с учетом периодов работы истицы, включенных по решению суда, и в добровольном порядке включенных органами пенсионного обеспечения - 27 лет 11 месяцев 20 дней, а также периоду с ***г. по ***г. в должности инструктора ЛФК 2 нейрохирургического отделения Городской клинической больницы N 19 г. Москвы, подлежащему включению в ее льготный стаж, на дату обращения истицы за назначением пенсии, ***г., у нее не имелось необходимого 30-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. В связи с этим, решение суда о возложении на ответчика обязанности назначить истице пенсию с ***г. подлежит отмене с вынесением в данной части решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 04.03.2015 г. отменить в части отказа Ц. периода работы с ***г. по ***г. инструктором ЛФК во 2-м нейрохирургическом отделении Городской клинической больницы N 19, в части возложения на ГУ - Главное управление ПФР N 9 по г. Москве и Московской области обязанности назначить Ц. досрочную трудовую пенсию с ***г.

Постановить в указанных частях новое решение. Обязать ГУ - Главное управление ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального трудового стажа Ц., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее работы с ***г. по ***г. в должности инструктора ЛФК 2 нейрохирургического отделения Городской клинической больницы N 19 г. Москвы.

В иске о возложении на ГУ - Главное управление ПФР N 9 по г. Москве и Московской области обязанности назначить Ц. пенсию с ***г. - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ц. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи