Апелляционное определение Московского городского суда от 04 сентября 2015 г. N 33-32023/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Климовой С.В. и судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б., с участием прокурора Храмовой О.П., при секретаре Клименко И.И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата города Москвы на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 13 мая 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Д.а П.а В.а к Военному комиссариату города Москвы о признании права на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, признании отказа в перерасчете незаконным, обязании осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Военного комиссариата города Москвы в пересмотре Д.у П.у В.у размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением состава семьи; признать право Д.а П.а В.а на перерасчет с 01 сентября 2014 года ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 ФЗ N 306 "О денежном довольствии военнослужащих", обязать Военный комиссариат города Москвы осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 ФЗ N 306 "О денежном довольствии военнослужащих" Д.у П.у В.а с учетом одного члена семьи военнослужащего.

Взыскать с Военного комиссариата города Москвы в пользу Д.а П.а В.а расходы по госпошлине в размере 200 руб.,

установила:

Истец Д. П.В. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Военному комиссариату города Москвы о признании права на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, признании отказа в перерасчете незаконным, обязании осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что он является отцом погибшего .. августа 1996 года при исполнении служебных обязанностей военнослужащего Д.а П.а П.овича. В соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ему, как члену семьи погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего, и матери погибшего Д. Л.А. была назначена и выплачивалась с 01 января 2012 года ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, понесенного в связи с гибелью сына при исполнении им обязанностей военной службы. Сумма компенсации была рассчитана, исходя из количества членов семьи, имеющих право на указанную выплату, на момент ее назначения. 03 августа 2014 года Д. Л.А. умерла, в связи с чем изменился состав семьи, имеющей право на получение данной компенсации. В августе 2014 года он обратился в Военный комиссариат города Москвы с заявлением о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации в связи с уменьшением членов семьи, однако получил от ответчика отказ со ссылкой на статьи 1088 и 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагал, что такая позиция ответчика противоречит Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат города Москвы ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе Д.у П.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата города Москвы по доверенности Л. Е.Ю., возражения представителя истца по доверенности М.А.А., заключение прокурора Храмовой О.П., полагавшей решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела - имеются.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Д. П.В. с 01 января 2012 года является получателем ежемесячной денежной компенсации, назначенной в связи с гибелью сына Д.а П.а П.овича. Также получателем ежемесячной денежной компенсации с 01 января 2012 года являлась мать погибшего Д. Л. А., которая 03 августа 2014 года умерла, в связи с чем выплата ежемесячной денежной компенсации с 01 сентября 2014 года ей прекращена.

Д. П.В. обратился в Военный комиссариат города Москвы с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, поскольку состав семьи изменился, и выплата ежемесячной денежной компенсации умершей Д. Л.А. прекращена.

Ответчик отказал в перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации.

Разрешая спор и удовлетворяя иск Д.а П.В. о признании права на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, признании отказа в перерасчете незаконным, обязании осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, суд сослался на пункт 10 "Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и исходил из того, что изменился состав семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, что влечет пересмотр размера компенсации.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции о признании за Д.ом П.В. права на перерасчет ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, ошибочны и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Исходя из системного толкования норм возмещения вреда по случаю потери кормильца ежемесячная денежная компенсация в связи с гибелью кормильца вследствие военной травмы по своей правовой природе и целевому назначению аналогична выплатам, осуществляемым в системе социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и возмещения вреда по случаю потери кормильца по иным основаниям. Федеральный законодатель, установив данную ежемесячную денежную компенсацию, установил схожий порядок определения размера данной выплаты, что и по вышеуказанным основаниям. Ежемесячная денежная компенсация рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно пункта 10 "Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации" пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации производится в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

Таким образом, данная норма делает отсылку к другим случаям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Так пункт 3 ст. 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что установленный каждому из имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер возмещения вреда подлежит дальнейшему перерасчету в случае рождения ребенка после смерти кормильца.

Кроме того, пункт 10 Правил Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2015 года N 173 изложен в новой редакции, согласно которой пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления. Таким образом, в данной редакции Постановления конкретизировано, что перерасчет выплаты связан с изменением состава семьи в том случае, если появились в семье новые члены, имеющие право на данную выплату.

Как следует из материалов дела состав семьи, получавшей ежемесячную денежную компенсацию (отец и мать погибшего), изменился в связи со смертью матери погибшего Д. Л.А., однако данное обстоятельство, не влечет перерасчет размера ежемесячной компенсации истцу.

Соответственно, вывод суда о наличии у Д.а П.В. права на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, судебная коллегия признает основанным на неправильном толковании и применении норм материального права.

Исходя из изложенного, вынесенное по данному делу судебное решение подлежит отмене, с принятием нового решения, которым в удовлетворении требований Д.а П.В. к Военному комиссариату города Москвы о признании права на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, признании отказа в перерасчете ежемесячной денежной компенсации незаконным, обязании осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации, взыскании судебных расходов - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 13 мая 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Д.у П.у В.у в иске к Военному комиссариату города Москвы о признании права на перерасчет ежемесячной денежной компенсации, признании отказа в перерасчете ежемесячной денежной компенсации незаконным, обязании осуществить перерасчет ежемесячной денежной компенсации, взыскании судебных расходов - отказать.

Председательствующий

Судьи