Апелляционное определение Московского городского суда от 22 сентября 2015 г. N 33-32198/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Канивец Т.В., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Волковой М.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.,

гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Нагорной Н.Е. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 января 2015г. которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Нагорной Н.Е. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся отказать.

установила:

Истица Нагорная Н.Е. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы, в котором просила признать незаконным Распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы N*** от 23.01.2014г., обязании поставить на учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В обоснование своих требований истица указала, что проживает в принадлежащей на основании договора передачи на праве собственности жилой комнате площадью *** кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире. В указанной комнате также зарегистрирован по месту жительства бывший муж истицы Э., брак с которым она расторгла в *** году. Нагорная Н.Е. обратилась в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о признании её нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N*** от 23.01.2014г. истице было отказано в удовлетворении поданного ей заявления, поскольку ею не представлены предусмотренные законом документы на всех членов её семьи, проживающих с ней. Данное распоряжение истица полагает не соответствующим закону.

Определением Пресненского районного суда г.Москвы от 31 июля 2015 года была произведена замена ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы на правопреемника ДГИ г.Москвы.

Истица Нагрная Н.Е. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы по Доверенности Москаева И.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит истица Нагорная Н.Е. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и не правильно установленные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав истицу Нагорную Н.Е., её адвоката Еремееву О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела истица Нагорная Н.Е. в связи с регистрацией брака в 2003 году была вселена Э. в качестве члена своей семьи в комнату N*** жилой площадью ***кв.м., которую Э. занимал по договору социального найма с ***г.

В 2005 году брак между Э. и Нагорной Н.Е. был расторгнут.

Указанная комната N*** расположена в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ***.

На основании договора передачи от 15.03.2006 г. N*** Нагорная Н.Е. стала собственником вышеуказанной комнаты, где проживает и зарегистрирована вместе с бывшим мужем Э.

Распоряжением Префекта ЗАО от 23.12.2008 г. N*** Э. на одного предоставлена субсидия в размере 70 % для приобретения или строительства жилища не менее *** кв.м. без учета занимаемой площади, которую Э. использовал и приобрел квартиру площадью жилого помещения *** кв.м по адресу: ***, однако до настоящего времени Э. вместе с истицей Нагорной Н.Е. зарегистрирован в коммунальной квартире адресу: ***.

Нагорная Н.Е. обратилась в ДЖП и ЖФ г.Москвы с заявлением о признании её нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N*** от 23.01.2014г. истице было отказано в удовлетворении поданного ей заявления со ссылкой на пп.1,3 ч.1 ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", поскольку ей не представлены предусмотренные законом документы на всех членов её семьи, проживающих с ней.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Москвы N 29 от 14.06.2006 г., члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно с пп. 1, 4 п. 5 ст. 11 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г., заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи:

- о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);

- о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 12 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г., отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Нагорной Н.Е., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при подаче заявления о признании её нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, истица должна была представить документы на лиц, проживающих совместно с ней в одном жилом помещении, а именно на Э., и непредставление указанных документов является законным основанием для отказа в признании Нагорной Н.Е. нуждающейся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, т.к. они соответствуют требованиям Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г.

Как усматривается из материалов дела, Нагорная Н.Е. при подаче заявления о признании её нуждающейся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не представила в ДЖП и ЖФ г. Москвы копии указанных в ст. 11 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. документов на Э.

Данное обстоятельство, в соответствии со ст. 12 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г., давало ДЖП и ЖФ г. Москвы законные основания для отказа в удовлетворении его заявления.

Таким образом, суд пришел к верному выводу, что оснований для признания оспариваемого Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N*** от 23.01.2014г. незаконным не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что зарегистрированный с истицей по одному месту жительства Э. никак не влияет на объем жилищных прав Нагорной Н.Е., подлежит отклонению.

Истица была вселена и зарегистрирована по месту жительства в комнате N*** по адресу: *** в качестве члена семьи Э., который до настоящего зарегистрирован вместе с истицей на указанной жилой площади и необходимость предоставления документов на него предусмотрена Законом г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. с целью проверки наличия нуждаемости на момент обращения с таким заявлением в ДЖП и ЖФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на их переоценку, что не может служить основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 января 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Нагорной Н.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: