Апелляционное определение Московского городского суда от 10 сентября 2015 г. N 33-32858/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

судей Салтыковой Л.В., Канивец Т.В.,

при секретаре Турлановой И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдарова А.М. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Кузьмина А.Л. удовлетворить

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы NД*** от 2 августа 2013 года в части снятия Кузьмина А.Л. с жилищного учета.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы восстановить Кузьмина А.Л. на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет.

установила:

Истец Кузьмин А.Л. обратился в суд с иском к ДГИ г.Москвы о признании распоряжения N*** от 2 августа 2013 года незаконным, обязании восстановить его на жилищном учете с 2009 года по категории учета "***".

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2009 года состоял на жилищном учете по категории учета ***". Кузьмин А.Л. обратился в ДЖП и ЖФ с заявлением о включении его в состав подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2014 год. Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы N*** от 02.08.2013г. истцу было отказано в удовлетворении его заявления с одновременным снятием с жилищного учета со ссылкой на пп.д. п.21 "Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. N879с, а также на п.8 ч.1 ст.15 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Данное распоряжение истец полагает незаконным.

Истец Кузьмин А.Л. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Аксенова С.В., поддержавшего заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИг.Москвы по доверенности Эльдаров А.М. в суд явился, возражал против удовлетворения заявленных требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы просит представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдаров А.М., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав истца Кузьмина А.Л., его представителя по доверенности Аксенова С.В., представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Соколинскую И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, как постановленное в соответствии с требованиями норм жилищного законодательства с учетом фактических обстоятельств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Кузьмин А.Л. с *** года зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью ***кв.м., жилой площадью ***кв.м. по адресу: ***.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности Михайлову В.Г., Михайловой Т.А., не являющимися членами семьи истца.

В 2009 году Кузьмин А.Л. поставлен на жилищный учет по категории учета "***".

Кузьмин А.Л. обратился в ДЖП и ЖФ с заявлением о включении его в состав подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2014 год".

Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы NД-РП-490/3 от 02.08.2013г. истцу было отказано в удовлетворении его заявления с одновременным снятием с жилищного учета со ссылкой на пп.д, п.21 "Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. N879с, а также на п.8 ч.1 ст.15 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Удовлетворяя требования Кузьмина А.Л. и признавая Распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы N*** от 02.08.2013г. незаконным, суд исходил из того, что жилищные условия Кузьмина А.Л. с момента постановки на учет улучшены или изменены не были, субсидию он не получал и никаких не правомерных действий с целью быть поставленным на учет не совершал. Каких - либо неправомерных действий со стороны должностных лиц при постановке Кузьмина А.Л. на учет также установлено не было.

В связи с чем суд пришел к выводу, что оснований для снятия его с учета не имелось.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ч.1 ст. 56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрен исчерпывающих перечень оснований снятия жителей города Москвы с жилищного учета, в числе которых:

1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;

2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

4) при перечислении в установленном порядке субсидии;

5) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет;

6) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;

7) при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Таким образом, по смыслу указанных выше положений закона, Кузьмин А.Л., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2009 году, мог быть снят с этого учета только по вышеуказанным основаниям.

Ответчиком каких-либо обоснований снятия истца с жилищного учете в обжалуемом распоряжении не приведено, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции также не представлено.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Эльдарова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: